“十四五”时期是我们开始社会主义现代化新征程的关键时期。面对以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，水泥行业须牢固树立和践行新发展理念，持续深化供给侧结构性改革，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，把水泥行业提高到一个新水平，迈入新的历史发展阶段。
蒋明麟认为，水泥行业“十四五”发展目标是：强企优品 服务发展
强企即是把水泥行业的企业做强做优。提高企业竞争力。
做强企业不是简单地把企业做大，企业规模的大小，营业收入的多少，当然是衡量企业实力的重要方面。但更应看企业的投资收益率、资产负债率、劳动生产率和利润率等指标。中小型企业要向“专新特优”方向发展，力争成为具有特长的“小巨人”企业。大型企业要与中小型企业建立相互补充、相互依托，共同为社会提供优质产品和服务。
优品即是要使我们水泥企业大力进行供给侧结构性改革，为社会发展提供适销对路、满足各方面消费需求的产品与服务。不论是水泥产品生产商、水泥生产装备制造商还是水泥建设工程承包商，都要进一步提高产品和工程质量标准、提高产品使用寿命，提高产品售后服务的水平。努力创造和维护我国企业的品牌良好信誉。
蒋明麟先生认为水泥行业在“十四五”时期实现高质量发展，应着重抓好以下几项重点工作。
一、紧紧抓住产业技术创新这个发展第一动力，全面提升水泥行业的工艺技术装备水平，实现世界水泥强国的目标。
改革开放以来，我们始终把水泥行业的技术进步和迭代更新作为行业发展的根本动力。目前在水泥生产的主要工艺环节的技术和装备，已经接近和达到国际先进水平。但是我们在技术装备制造水平和使用的可靠性和耐久性，以及产品的品牌效益与国际著名企业和品牌尚有较大差距。这需要我国整个工业体系，从原材料、元器件制造到整机装备加工装配制造，以及相应的电气自动化动力和控制装置的全面产品迭代更新，提高产品性能和质量。
目前水泥生产已经全面采用原料预热窑外分解的工艺生产硅酸钙为主体的胶凝材料。近年来我们围绕此种工艺生产各个环节的技术进步，做了不懈的努力，取得了明显的成绩。但是我们也应清醒地看到，此种水泥生产工艺，从产生至今已有近半个世纪的历史了。我们目前尚没有研发出具有颠覆性的工艺技术的出现。作为世界第一大水泥生产大国，我们应当有这样的决心，我们也有这样的制度优势，去开创性在水泥生产工艺上取得颠覆性的突破，带动整个水泥产业链，进入一个新的历史发展阶段。
二、紧紧抓住绿色生产、绿色产品的行业发展的根本要求，持续加大节能降耗、减排污染物、废弃物综合利用工作力度，打好三大污染防治攻坚战做出行业的贡献。
我们要积极采用先进工艺技术装备，大力调整技术结构，使水泥生产所需的物耗、能耗、水耗、污染物和碳排放强度明显下降。为重化工业轻型化做出贡献。在原料开采矿山生态修复，工厂噪音消减、厂矿区域内的无组织排放得到有效控制、厂矿区域的绿化率得到提升，提高建筑物、构筑物的建筑设计的美学品质，使水泥企业成为形象美、环境优的花园式工厂，彻底改变人们对水泥企业脏乱污的形象。
三、紧紧抓住新一轮信息技术革命有利时机，促进水泥行业与信息化深度融合，使水泥行业数字化、智能化提高到更高水平。
当前世界正兴起新一代信息技术浪潮，互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、5G网络通讯等新技术风起云涌层出不穷。我们应主动拥抱这一新的技术革命，积极探索水泥行业与新一代信息技术的深度融合。
水泥行业从运用电气自动化和计算机控制(开关量、模拟量、仪表测量控制)到目前的自动化、数字化、智能化的转型(以数字量为基础信息的智能控制)，正跃上一个新的大台阶。
在进行水泥行业数字化、智能化提升改造时，首先应明确我们进行数字化、智能化提升改造的目的，是提高水泥行业的生产效能、产品质量、环境质量、服务水平和节能降耗、人身设备安全。不是装门面，为数字化、智能化而数字化智能化。要有实实在在的效果。其次，是要对水泥生产整个产业链，对数字化智能化的控制对象的特点有深刻了解。特别是水泥生产的控制对象具有大惯量、长时滞，建立准确数学模型困难的特点要有充分认识。专家优化控制系统应多考虑预判断、超前趋势控制技术。水泥行业数字化、智能化提升改造不仅仅是水泥行业的事情，更主要依靠我国整个工业水平的提高。(特别是电气装备、数字仪器仪表、传感器、工业专用控制软件与装置研发、信息技术及设备水平的提高)
四、紧紧抓住水泥行业在国际市场的竞争优势，加快“走出去”的步伐，在推动国内国际双循环的大格局中争当“先行者”和“奠基石”。
进一步扩大开放，在引进国际先进技术和装备的同时，要充分我国水泥行业的竞争优势，坚持走国际化发展道路。要根据项目所在地的实际需求，利用当地资源和市场，根据项目企业的选择和当地政府法律要求，可采取多种方式进行国际合作(工程承包、生产运营、独资、合资、持股、置换股权、与第三方合作等)。在国际合作中要积极实施“本土化”战略，使项目所在地的人员就业、财政税收、配套材料供应、零部件生产等方面得到提升，促进当地经济社会发展。
我国企业不但要“走出去”还要“走进去”，更要“站得住”和“融进去”。要在国际合作中不但要展示我们的“硬实力”更要发挥“软实力”的作用。要认真履行社会责任，定期发布企业的社会责任报告，积极融入当地经济社会发展。
五、紧紧抓住贯彻《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发[2016]36号)不放松，淘汰过剩无效产能、提高产能利用率，稳定行业预期。
组织制修订和提升水泥产品质量、安全、技术、环保、能耗等综合性标准，用标准的提升促进落后技术装备、产品淘汰进程。
政府要加强监管，明确产能减量置换标准，严禁以任何“借口”行扩大产能之实的“扩产行为”。
积极探索常态化错峰生产机制。采取有效措施加强行业自律。大型国有企业要率先垂范。
蒋明麟认为中国水泥行业前景可期。