济南600多家企业
占企业排污总量九成
山东省气象台于11日16时发布霾黄色预警信号，预计今天白天，鲁西北、鲁中的西部和鲁南的部分地区将出现中度以上的霾天气，预计13日有所缓解。
11日16时，环保部门与气象部门联合会商，预计济南12日气象条件比较稳定，空气质量指数(AQI)日均值>200且未达到高级别预警条件，发布重污染天气蓝色预警，启动Ⅳ级应急响应，并采取相应的应急措施。
记者从济南市环境监测中心获悉，12日济南重度污染，预计早上有轻雾，能见度转差。13日中度到重度污染，13日上午空气质量较差，下午有股冷空气到达济南，北风增大，扩散条件开始转好。这已经是自2016年入冬以来，济南第6次发布重污染天气预警，其中，包括4次蓝色预警、1次升级为橙色预警、1次红色预警。
当雾霾来的时候，空气湿度大、天气静稳，不利于污染物扩散，这是气象条件。从根源上来说，这些污染物究竟来自哪?济南又有多少家企业在排污?
记者从济南市环保局了解到，每年济南各个区县环保部门都会进行一次摸底排查，摸清辖区内的污染企业清单。济南市的环境统计数据库，收录了大约600家环境污染企业，按照要求，数据库收录的企业需要占到全市排污负荷总量的85%以上，而在实际操作中，济南市收录的这600家企业能涵盖排污总量的90%左右。
在所有的排污企业中，火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业企业的排污量又占大头。济南有73家企业分布在这六大行业里，而这73家重点污染企业的排污量，占到环境统计数据库中600家污染企业排污总量的85%以上。
“一企一策”企业73家
名单却未对外公开
济南采取采暖季停产或限产方式减排，并列有两个清单，一个是季节性工业企业停产和燃料调整清单，另一个就是重污染天气应急预案“一企一策”清单。
“一企一策”中的73家企业涉及6大重污染行业，包括山东华志混凝土有限公司、山东水泥厂有限公司、济南裕兴化工有限责任公司、山东钢铁股份有限公司济南分公司等企业。
根据济南市重污染天气应急预案，73家企业实行“一企一策”制度，每家企业都有自己的应急预案。一旦启动重污染天气应急响应，73家企业应当按照各自的应急预案，采取停产或者限产的措施。
除了济南市的应急预案之外，每个县区环保部门也应当有各自的应急预案系统。各县区环保部门根据各自辖区的具体情况，也应列出重点排污企业名单，在这73家企业之外，增加辖区内的重点排污企业，在启动预警时一起响应。
不过从目前来看，济南市区县一级尚未完成该工作，济南市环保局也表示，正在督促各个区县根据各自情况拿出各自辖区的企业名单，进一步扩大应急响应企业范围。不过，目前73家企业的名单尚未对外公布，济南市环保局也表示，等到各区县清单编制完毕之后，将会统一公示。
每次在重污染天气应急响应时，环保部门都会对企业进行督查并对社会发布督查结果，鲜有发现问题。哪些企业该停产限产，如何进行限产停产，企业的应急预案是什么，落实状况如何……这些问题对公众来说依然是个谜。
记者了解到，已有企业根据自身情况制定了相应的减排方案。拿山东闽源钢铁厂来说，一级应急响应时，120平方米烧结机停产，高炉限产10%，一个转炉停产、轧钢停产，料场覆盖，料场喷雾24小时以上，马路、料场洒水6次/天。二级应急响应时，96平方米烧结机停产，高炉限产10%，一个转炉停产、轧钢停产，料场覆盖，料场喷雾12小时以上，马路、料场洒水4次/天。
信息公开透明
公众才能参与治霾
为了应对冬季雾霾高发，济南已经在错峰生产、重污染天气应急上做了工作。而在推动社会公众参与上，我们或许可以尝试公开更多信息，包括哪些企业在进行应急减排，如何进行应急减排的。
根据国家规定，市控及以上的重点污染企业都需要安装在线监测系统，省控以上重点排污企业需要对社会公开污染源在线监测数据。从山东省省控及以上企业环境监测信息发布系统上可以看到，济南共有71家废气排放企业在线监测。事实上，除这些企业以外，各地还有数量庞大的废气排放企业，其中不乏管理粗放、排放不达标的企业，以及社会广泛关注的垃圾焚烧厂等，其排放数据没有向公众公开，无法形成有效的社会监督。
环保组织公众环境研究中心主任马军提到，山东在污染源信息公开方面做得还不错。不过在信息公开上，新《大气法》要求每个城市必须公布重点排污企业名录，企业名录中涉及废气排放的企业，需要时时公开其排污数据。而目前，山东只有少数城市能做到这一点，从全国来看，目前这项工作做得较好的也只有北京市。
“比如说应急减排，如果每根烟囱都能实现排污数据的时时公开，公众可以清晰地看到企业究竟有没有落实应急措施，减排数据也一目了然，这将进一步打通公众监督企业排污的通道，促进公众参与到监督中来。”马军说。
如果停产限产污染源名单不公开，公众既不清楚哪些企业停产限产了，也不知道是否真的落实了，这不利于社会监督。“只有公开重点污染源，提供更多、更透明的信息公开，才能给公众更多的监督参与机会，更好地督促减排治霾。”马军说。