业内人士指出，根据目前国家对水泥行业的定调，未来三年新批建的水泥产能增量可能将低于淘汰总量，“等量淘汰”的建线原则将不再适用。

水泥行业已接连出台的多个政策，包括《水泥行业准入条件（征求意见稿）》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》、《国家发展改革委办公厅关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》等，原本被定位于产能过剩的水泥行业，重新迎来转机。

大企业仍扩产

目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。根据发改委的调研数据，将有超过8亿吨的新增水泥产能将在此次清查之列。

根据此前多家水泥上市公司的公告，水泥区域龙头们正在积极扩产。冀东水泥(17.07,-1.01,-5.59%)（000401）今年5月公告筹建两条日产2500吨熟料水泥生产线，华新水泥(23.08,-1.32,-5.41%)（600801）和青松建化(16.61,-1.41,-7.82%)（600425）则分别在7月公告筹建11条新型干法水泥熟料生产线和2条水泥熟料生产线。

投资者担心，发改委的大清查会影响上市公司新建项目的进展。

“从我们的调研情况来看，目前发改委牵头的产能清查对于企业的项目执行没有多少影响。”刚刚从四川调研回来的数字水泥网副总经理陈柏林表示，海螺、华新在四川的项目都处于土建阶段，由于资金充裕，项目进展相当迅速，丝毫未受大清查的影响。

谈及此次大清查最终将拦下多少新建产能，陈柏林认为目前做出判断为时尚早，毕竟发改委的调查表刚刚下发，对新增项目逐项核查也尚需时日。

而一位不愿具名的水泥企业老总则表示，大清查最终可能会拦下那些资金尚未到位的企业。他认为，发改委对新建水泥项目的清查显示了国家对水泥行业的态度，银行放贷会首先对此做出反应，那些还没能从银行贷到款的项目，很有可能在此次大清查中“落马”。至于大企业的项目是否会受到影响，该人士认为大型企业的开工甚至以批建项目下马的可能性并不大，但是申请新建的难度将加大。数字水泥网预计，如果清查落实顺利，今年水泥行业的新增产能超过2亿吨，明年的新增量将有所减少，但也会在2亿吨左右。

新线批建将低于淘汰量

发改委数字显示，2008年我国水泥产能18.7亿吨，其中新型干法水泥11亿吨，特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨，落后产能约5亿吨。而未来三年（2010-2012）全国将彻底淘汰落后产能。

“十一五”期间，年均落后产能淘汰量为5000万吨，如果3年彻底淘汰落后产能，那么从2010年开始每年水泥的淘汰量就会激增1亿吨。相比对在建产能的整体清查，业内普遍看好淘汰落后产能步伐的加速对行业的正面影响。

“实际上效果并不会那么显著。”北方水泥副董事长庄春来表示，由于近几年来新型干法项目的快速上马，5亿吨落后产能并没有100%的运转，市场空间要远低于5亿吨。庄春来认为，考虑到目前国家对水泥产业“严重过剩”的定调，未来新批建的水泥产能将不会遵循“等量淘汰新建”的原则，新批建项目总产能可能将低于淘汰落后的产能总量。

庄春来指出，新干法比重较低的水泥区域市场将受益。2008年底，新干法比例低于60%的省份共有河北、山西、福建、山东、湖南等14个省，其中，山东、广东、河北均为水泥的消费大省。