近日，湖南省农村发展散装水泥现场会在益阳市召开，旨在贯彻商务部和湖南省关于加快在农村推广散装水泥的文件精神，全面总结全省农村发展散装水泥工作经验，学习和推广农村发展散装水泥典型模式，以此推进农村散装水泥事业可持续健康发展。

2006年9月，湖南省经委发布了《湖南省经济委员会关于加快在全省农村推广应用散装水泥的通知》，对农村发展散装水泥工作进行了统一部署。据湖南省散装水泥办公室主任柳毅介绍，近3年来，湖南省各级散装水泥行政主管部门和散装水泥办公室，紧紧围绕部、省提出的要求和任务，积极组织、协调、引导、扶持农村散装水泥推广应用工作。

加强机构建设，为农村推散提供组织保证。2007年省经委《关于加快在全省农村推广应用散装水泥的通知》下发和《湖南省散装水泥条例》颁布施行后，全省已建立县级散装水泥管理机构54个，成为了推动全省农村散装水泥快速发展的中坚力量。

加大对农村发展散装水泥的宣传力度。省散办在有关媒体，宣传农村发展散装水泥的优越性；郴州市通过当地广播电台滚动播放推散政策；娄底市向全市广大手机用户编辑发布推广散装水泥政策宣传短信；常德市印制了宣传纸杯，在宣传活动中派送发放到农村；益阳市、长沙市、株洲市等组织宣传车下乡等，营造了全省农村加快发展散装水泥的良好氛围。

提高农村发展散装水泥的技术装备水平。针对农村供散企业规模较小、农村用户水泥用量较少、用户分散、农村交通差、农村发散基础设施、设备缺、农民接受散装水泥较慢等特点和难点，益阳市散办扶持建设的沅江永鑫农村散装水泥销售配送站，做到了小批量散装水泥的发放、运输、储存“一条龙”。长沙市散办大力扶持湖南牛力水泥有限公司开展“农村推广散装水泥设备-小型农用搅拌站”项目研究开发，已成功开发出“农村散装水泥中转及混凝土搅拌系统”，该产品被认定为“2009年度湖南省新产品”。

加强试点探索，形成农村发散基本模式。近年来，全省各地散装办开展了多种形式的农村推散试点探索。一是在有条件的县（市）城区，建立预拌混凝土搅拌站。二是建设农村小型搅拌站，向农村用户直接供应预拌混凝土。三是建设农村散装水泥销售配送站，面向农村用户销售供应散装水泥。四是引导农村水泥制品企业积极使用散装水泥。

柳毅分析指出，农村发展散装水泥任重道远，还要进一步完善管理机构建设，有条件的乡镇可设发展散装水泥管理站（联络站），村设联络员，做到县有办、乡有站、村有员的自上而下的农村发展散装水泥管理网络。要进一步强化服务意识，努力培育农村散装水泥市场。要把工作的触角伸向广大农村，进行网点建设科学规划，提供优质的配套服务。严格管理出厂散装水泥的质量达标，监督散装水泥计量，协调解决散装水泥在产、运、销过程中出现的困难与问题，将散装水泥质优、价廉、方便的优越性，转化为农村消费者看得见、摸得着的实惠。