【水泥人网】??? 日前，国家发展改革委牵头组织的考核组对河北省2009年节能目标完成情况及节能措施落实情况进行了现场评价考核，确定河北省2009年万元GDP能耗比2008年降低5.02%，超额完成5%的年度节能目标。

河北省节能减排能够取得明显成效，关键是抓住了重点环节：一是以“双三十”示范工程为龙头，大力推进节能减排，力度大、措施硬、效果好；二是以生态补偿机制为抓手，破解水污染防治难题；三是以严厉查处环境违法行为、严格审批新建项目环境影响评价、严肃追究环境监管失职责任的“三严执法”为着力点，解决突出环境问题；四是以推进环境政策机制创新为切入点，推动绿色发展。环境保护部有关负责人认为，这些经验和做法在全国具有推广价值和示范效应。

抓点带面 一票否决

河北省近年来经济增长速度较快，2004年至2007年，GDP、财政收入实现翻番，但也付出了不小的环境代价：2006年全省能源消耗总量达到2.17亿吨标准煤，居全国第二位；万元GDP能耗1.895吨标准煤，高于全国平均水平57%。

面对节能减排的任务，河北省委、省政府抓点带面，抓责任管理，选择了排放化学需氧量、二氧化硫分别占全省总量55%、45%的30个高耗能高污染产业比重大、节能减排任务重的县、市、区和30个能源消耗多、污染物排放量大的重点企业，实施省级考核，使之成为公众监督的对象。“双三十”成了节能减排主力军。2009年，“双三十”单位共完成节能项目398项，年节约标准煤292.7万吨；完成减排项目1462项，削减化学需氧量、二氧化硫、烟（粉）尘分别为2.65万吨、7.66万吨和8.88万吨，其中化学需氧量和二氧化硫排放量比上年分别下降19.6%和15.7%。石家庄辖区的鹿泉市，“小水泥”严重影响了城市的空气质量。被列入“双三十”后，该市在短时间内拆除了全部72座水泥机立窑，取而代之的是4条日产4000吨、4条日产2000吨的新型干法水泥熟料生产线及6家特种旋窑水泥企业，仅2008年一年，万元GDP能耗就降低了7.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减了68.4%和59.03%。

谁排谁治 生态补偿

2009年，河北省共监测河流断面132个，其中达到或好于Ⅲ类的水质断面为56个，占监测断面总数的42.4%，同比上升了9.1个百分点。所有断面主要污染物氨氮和化学需氧量的平均浓度同比分别下降了15.9%和26.2%。一升一降之间，河北以成本管理为核心的生态补偿机制发挥了重要作用。

“谁排污、谁出钱，谁污染、谁治理”，这是河北省政府在2008年初出台的子牙河水系生态补偿办法的核心内容。省财政每月按环保部门提供的数据，直接从有关区域财政年度经费中扣缴10万元至300万元的生态补偿金，专项用于群众饮水、污染赔偿和水污染减排项目资金补助等。从2009年4月到12月，全省共扣缴生态补偿金3290万元。该办法实行以来，有效遏制了上游向下游排污，使全省七大水系污染程度总体上呈下降趋势，水质正在逐渐改善。比如工业大市邯郸，原来区域内12家化学草浆造纸企业已全部退出市场。