位于印尼领土最东端的西巴布亚省，风景秀丽，拥有丰富的矿产资源和印尼政府赋予的高度自治权力。首府马诺夸里，处于印尼六大经济走廊之一。与优美的生态环境形成鲜明对比的是当地社会经济发展落后，资源利用及基础设施建设潜力亟待开发。

? 西巴布亚海景一角

2011年4月30日，时任国务院总理温家宝在雅加达与印尼副总统布迪约诺一起出席中国—印尼战略商务对话会，共同见证了中国国家开发投资公司与印尼西巴布亚省政府签署水泥项目合作备忘录。

2012年元月31日至2月1日，海螺集团公司董事长郭文叁亲自率队来到西巴项目所在地西巴布亚省马诺夸里市，现场考察石灰石矿山，预选厂址、码头及水源地，对周边水泥市场进行了调研，确定了项目拟选厂址、建设规模和总体规划方案。

郭文叁董事长率队考察项目情况

同年5月8日，国家开发投资公司与安徽海螺集团在芜湖海螺国际会议中心隆重签署了印尼西巴布亚水泥项目投资合作协议，表示将利用各自优势资源，共同推进项目合作，实现互利共赢。安徽省国资委主任许崇信，海螺集团董事长郭文叁、总经理任勇，国家开发投资公司总裁冯士栋等领导和相关单位负责人出席见证签字仪式。国家开发投资公司副总裁李冰和海螺集团常务副总经理纪勤应分别代表双方签署协议，开启了集团公司与央企强强联合，并肩“走出去”的新篇章。

签署项目投资合作协议

2012年7月27日和10月23日，郭董事长多次主持召开海外项目专题会，对西巴等项目前期工作费用概算，工程设计、招标中存在的问题提出了整改要求，对成功经验进行了总结，指出了项目前期工作中存在的问题。要求各单位要通过集团的“国际化”发展提高自身的管理水平，探索建立一套海外工程管理制度、流程和体系，要充分利用制度流程的建设，用系统管理的力量来支撑和推动公司的管理转型。各级领导干部要站在集团发展的高度，把握住战略转型的机遇，加强作风建设，振奋精神面貌，扎实开展工作，拿出决战华南、挺进西部的劲头，勇于担当，为公司多做事，多尽责，多承担责任，加快推进海外项目建设，努力促进集团再次腾飞。会议的召开，为西巴项目建设指明了方向，明确了思路。

集团领导和专家团队深入西巴项目现场，调研论证，指导协调、推进项目发展，做到科学决策。