自去年银监会开展首批民营银行试点工作至今已一年有余。随着6月25日浙江网商银行的正式开业，首批试点的5家民营银行已悉数“亮相”。6月26日，国务院办公厅转发了银监会《关于促进民营银行发展的指导意见》，这份意见的出台意味着中国民间资本成立银行也将成为常态化的事情，预示着民营银行的未来道路将会越来越宽。

日前，银监会主席尚福林就表示：“鼓励民间资本发起设立银行，符合现阶段我国经济社会发展的内在需求，对于进一步健全我国银行体系、增强银行业服务实体经济的能力具有重要意义?！闭庖布し⒘嗽嚼丛蕉嗝裼时旧枇⒚裼械娜惹?。在建材行业，已然有大企业着手采取行动，以金融资本服务中小企业，促进实体经济发展。

塔牌集团拟设立民营银行

与国有银行相比，民营银行更具有自主性，其经营管理权、人事管理权等不受任何政府部门的干涉和控制，能够更好地设计、完善未来的经营策略、战略布局。同时，民营银行的产权结构主要以非公有制经济成分为主，因此政府无权进行干预，在以市场为导向的经济中，能够更加自由地发展。因此，作为金融市场的重要组成部分之一，民营银行的动向也一直牵动着建材行业大企业关注的目光。

6月11日晚间塔牌集团公告称，拟与宝新能源作为主发起人，联合多家民营企业作为一般发起人，联合设立广东客商银行股份有限公司(名称暂定，简称“客商银行”)?？蜕桃心舛ㄗ⒉嶙时疚?0亿元，其中公司拟以自有资金4亿元入股，股份占比20%。

三家公司都认为，本次投资有利于满足各发起人自身发展的需要，推动金融资本与实业资本的融合发展，盘活公司可用资源，形成新的利润增长点。同时，客商银行立足梅州，有利于推动当地农村金融创新，升级当地农业产业园区、基地，打造特色、绿色、品牌农业;有利于弥补当地小微企业金融服务供给不足和缓解融资难、融资贵，推进普惠金融，缓解当地“虹吸效应”，推动梅州经济社会发展。同时，此次投资有利于推动金融资本与实业资本的融合发展，盘活公司可用资源，形成新的利润增长点，促进公司健康可持续发展。

根据中国银监会关于设立民营银行的相关要求，塔牌集团同时就发起设立民营银行发表五项承诺：承诺不谋求优于其他股东的关联交易;承诺不干预银行的日常经营事务;承诺自股份交割之日起5年内不转让所持该银行股份，并在银行章程或协议中载明;到期转让股份及受让方的股东资格应取得监管部门的同意;作为持股银行的主要资本来源，应承诺持续补充资本;承诺不向银行施加不当的指标压力。

根据公告，客商银行前5名股东的投资规模和持股比例分别为：宝新能源出资不超过6亿元，持股比例不超过30%;塔牌集团出资不超过4亿元，占比不超过20%;超华科技、广东温氏食品集团股份有限公司、广东喜之郎集团有限公司均出资不超过2亿元，占比均不超过10%;其余股东正在商谈确认中。

上市公司参股民营银行加码

在建材行业之外，上市企业投资参股民营银行的热情始终未减，大企业联手发起民营银行资金动辄高达数亿。

前不久，金发科技、御银股份、佳都科技同时发布公告称，拟联合广州市其他民营企业，尝试设立花城银行，拟定注册资本50亿元。其中，金发科技作为主发起人，拟投资15亿元，持股比例约30%。6月8日，海印股份发布公告称，将斥资8.75亿元参与发起设立花城银行，持股比例约为17.5%。至此，已有包括海印股份在内的4家上市公司先后发布了参与认购花城银行股份的公告。

即使是小微型的农村合作银行，上市公司也同样热衷。据利欧股份5月19日公告，公司拟以每股2.89元的价格参与认购温岭农合行2062万股，认购总金额为5959.18万元。而温岭农合行本次计划溢价募股的数量为18358万股，仅利欧股份认购的股份就占本次募股总数的11.23%。

有的公司为参股银行甚至不惜变卖资产筹资。此前，金字火腿公告显示，其参与筹建浙江网商银行投资金额为1.2亿元，占股3%。而为筹集参与发起设立网商银行的投资款，金字火腿于2014年8月决定出售持有的创逸投资67.5%股权和中盈小贷公司10%股权，但多方寻找，至今仍未找到这两宗股权的合适购买方。

第二批受理申请全面展开

鼓励民间资本进入银行业，设立小型银行，是我国金融改革进程中的大事。为积极有效引导民间资本进入银行业，6月26日，银监会出台《关于促进民营银行发展的指导意见》(下称《意见》)，对民营银行设立门槛、准入等进行了规定。按照《意见》规定，设立民营银行需要满足四个条件：第一，坚持依法合规，鼓励符合条件的民营企业以自有资金投资银行业金融机构。其中，最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%等条件;第二，防范风险传递，做好民营银行股东遴选;第三，夯实发展基础，严格民营银行设立标准，民营银行注册资本要求遵从城市商业银行有关法律法规规定;第四，借鉴试点经验，确定民间资本发起设立民营银行的五项原则。

据悉，银监会目前已表示将正式受理依法合规的民营企业关于设立民营银行的申请，意味着第二批民营银行申请受理已全面展开。目前，民资进入银行的渠道主要是四种：一是由纯民营企业发起设立中小型银行业金融机构，有自担剩余风险的制度安排。如目前已试点设立5家民营银行、5家民营金融租赁公司和2家民营消费金融公司。

二是由民间资本与主发起银行共同设立的村镇银行，剩余风险主要由主发起银行承担。数据显示，截至5月末已新设1263家村镇银行，其中93%的村镇银行引进了民间资本，民间资本占比为73.4%。

三是参与现有银行业金融机构重组改制，帮助化解了存量金融风险。尚福林指出，2003年以来，为盘活存量银行业金融机构，化解历史金融风险，银监会鼓励民间资本参与城市商业银行、农村信用社、股份制银行和信托公司等金融机构的增资扩股和重组改制。

四是向银行业金融机构投资入股，共享银行业改革发展成果。截至目前，20家境内外上市银行中，境内外民间资本持有股份价值约2.2万亿元，约占上市银行总市值的25%。

据了解，已有40多家民营银行向银监会提出设立申请。为提高申请效率，银监会将推行限时审批制度，建立民营银行限时审批管理台账，自受理之日起4个月内做出批准和不批准的决定，比现有法定时限缩短了2个月。

银监会相关负责人介绍，下一步监管部门不仅要加强指导，成熟一家、设立一家;还要协调有关部门研究制定促进民营银行健康发展的配套支持政策;也要及时总结经验，不断完善现有监管制度，出台监管办法，结合新情况，解决新问题。