2007年以来，国内水泥市场出现过剩状况。2003年以来，埃塞政府积极致力经济发展的经济政策，特别是发展工业化的政府经济思路，为国内水泥产能转移提供了出路。国内水泥企业抓住时机，积极投资埃塞水泥行业。
(一)诱人的市场
埃塞有着丰富的石灰石资源，遍布全国四个地区，火山灰储量极大，其成矿年代年轻，活性好，特别适合用做水泥混合材。
2009年埃塞水泥产能仅为180万吨，而市场需求约300万吨，不足的部分由政府组织进口。由于水泥的严重短缺，阻碍了许多工程的发展，使得水泥价格一度高达约人民币2000到2500元/吨。买水泥需要政府批条子，即便得到了批文也不可能及时拿到全部的水泥。
(二)水泥产能转移的必要性
面对如此诱人的市场条件，2009年起，中国水泥企业开始了投资埃塞水泥市场的征程，契合了国内水泥产能转移的需要。当时，全国新型干法水泥的实际产能已近30亿吨，产能富余程度近30%，据了解，从欧美发达国家的经验看，水泥行业产能利用率控制在85%左右是合理的，低于80%就不正常了。国内水泥行业急需为过剩的产能寻找出路。
更让人担忧的是，未来市场消化能力已经不容乐观。伴随中国经济进入中速发展阶段，高投资拉动下的水泥需求高增长时代一去不复返了。中国水泥消费量30多年来一直在增长，产能过剩往往可以依靠时间来化解。但增长不可能永远持续，从发达国家的经验看，受经济增速影响，水泥需求是有拐点的，中国水泥“走出去”的时间拐点已经形成。
(三)疯狂的水泥
2009年左右，水泥厂是中资企业在埃塞最热衷的投资项目之一。当时，埃塞国内水泥市场严重供不应求，中国国内水泥价格仅200多元/吨，而埃塞的价格则高达2000多元人民币/吨。这样的市场局面，一下子就打动了许多中国企业下决心到埃塞来建水泥厂的投资欲望。
除了水泥厂生产所需的煤炭需要从邻国输入外，水泥生产的主要原料石灰石，在埃塞国内，价格十分低廉。由于埃塞水泥市场有极大的利润空间，2009年以来，先后多家中资水泥厂如先锋水泥厂、首都水泥厂 、东方水泥厂、中舜水泥厂、磐石水泥厂、黄山水泥厂、CH水泥厂汉盛水泥厂等在埃塞开工建设。
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