第十届中国上市公司董事会“金圆桌”论坛与“金圆桌奖”颁奖盛典11月6日在南京正式开幕，本次活动得到中国上市公司协会指导，众多国内行业领袖与会，分享在公司治理创新实践中的经验与体会，中联重科(000157,股吧)、工商银行等优秀上市公司代表出席。和讯网全程进行报道。

中国建材集团董事长宋志平出席金圆桌论坛并发表“混合所有制下的董事会建设”主旨演讲。宋志平从混合所有制的意义、混合所有制公司的治理、混合所有制的市场化等三方面深度解析了混合所有制背景下公司治理问题?；旌纤兄坪帽纫槐杷衅笠迪嗟庇谒?，民营企业相当于茶，大家混合在一起，是能够解决国民共济，优势互补，要素的能力的一场混合?；旌纤兄剖俏颐枪衅笠嫡嬲愎扇ǘ嘣姆绞?，在公司治理里面需要保证董事会的独立性和董事的独立性。

以下为发言实录：

宋志平：各位嘉宾大家好，非常高兴来参加这次金圆桌论坛，也竹子我们董事会杂志成立了10周年，应该说这个杂志是大家都非常喜欢的一本杂志，也是站门来讲公司治理的董事会内容的一本特别的杂志，所以参加这次的论坛非常的高兴。

我今天想给大家谈的话题是在混合所有制下的公司治理，我想分三段话给谈。

第一混合所有制的意义，现在混合所有制是一个很热的词。我先讲混合所有制到底意义是什么，我们应该怎么看待混合所有制，首先我想说，我们国家一个社会主义国家，我们的经济基本制度以公有制为主体，要积极经济的实现形式，我这个里面非常重要的一条就是积极探索国有经济的实现形式，什么搞好国有经济，过去我们搞好国有经济的理念就是搞好国有企业。一种就是国有企业，混合所有制，过去我们改革就是以国有企业的改革来说，现在我觉得我们的改革是国有经济的改革，探索国有经济的实现形势在我们这样一个社会主义国家里面，国有经济怎么分类。一类是公益保障性，关系到全民利益这一类应该有国有企业。最近我去德国，德国几个议会的议员和我吃饭，大家讲到德国90年代都搞了私有化，但最近的是把那些不适合搞私有化的又国有化，比如说德国的铁路，90年代放掉了49，后来股价也不涨，现在又收回国有，现在柏林的水和发电过去都是私有化，现在收回国有。这一类是公益保障类的这个由国有企业做是比较合适。

另一类就是竞争类的，应该以混合制国有企业做股东而存在，现在与对困扰是什么呢?竞争领域里面国有企业和民营企业打仗，为什么国家搞一个公司和我竞争呢?所以我们探索在市场经济下，在竞争领域里面，到底国有经济应该以什么样的形式，我觉得以混合所有制的国有经济，国有资产这些形式存在，这个可以使的改革，把我们的任务、方向、目的非常清楚，而且把国有经济的作用也就说清楚了。大家说国有经济为什么还在混合所有制里呢?而且国有经济除了做公益保障之外，本身也需要增值，需要支持国家的财政，这一样民营企业也不反对，民营企业以希望有一个强大的国有经济。新加坡有一个人讲过，什么叫中国特色，他说中国特色有亮点，一点就是我们共产党的领导，第二点就是强大的国有经济，在以前中国的皇权，皇权加国有经济。我们当年清朝攻破明朝的时候，在紫禁城国库里面还有1500万的白银，就是国有经济要保持一定的量，这个是我们国家的特色。我们搞国有经济的目的，在混合所有制里面，实际上要增加国力的。也就是为什么在竞争领域里面维持国有经济的量，混合所有制在基本经济制度里面的意义。

我有时候常想，我们中国人很懂辩证法，我们搞社会主义，后来加上中国特色的社会主义，如果我们以前苏联的社会主义肯定做不下去，后来又加上了社会主义市场经济，这个又不一样了。高混合所有制也能够让国有企业实现多元化的分支改革国有企业一直想几件事，一件事政企分开，我们一直在推进但是没有完全做到，我们现在的国有企业是半市场化的，就是没有人做到。因为我们国有企业，包括我们上市，我们有很多上市公司，我们上市了以后，把资本和钱拿进来，但是没把钱拿进来，我们还套用了国有企业的管理，我们叫国有控股上市公司，一般进入了上市，另一半要沿用到政府的管理，这使得我们的改革不彻底。我们的上市公司，国有上市公司这一块就不活，这就是问题。

通过混合所有制我们可以成功地解决这些问题，包括政企分开就解决了，混合了以后，真正的所有制就到位了，另外我们解决一股独大的问题。所以混合所有制是我们国有企业真正搞股权多元化的方式。有的时候也讲，其实我们不是上市了吗?前面都有一个前者，国有控股上市公司，都要参照国有企业，所以你任何没有脱掉黄马褂，你仍然是国有企业，没有解决你这里面天然所有者经营的问题，通过混合所有制就解决了。

还有一点解决了国民共济，优势互补，要素的能力的一场混合?；旌纤兄坪帽纫槐杷衅笠迪嗟庇谒?，民营企业相当于茶，大家混合在一起。我们中国人能够做到这一点，这些年已经也是这样做的，做下来企业产生了很大的竞争力。前几年在财富大会上的，美国的经济学家问我，你说中国的国有企业为什么还有这么强的竞争力，我说中国的国有企业和西方不一样。西方搞国企就正正规规地搞企业，我们中国是把公和私搞在一起。我说中国的国企不能当成西方人理解的传统的企业，他已经经过市场化改造，他已经有了市场的活力。我就觉得，混合所有只进行的是国民共济，大家一起前进，这个符合我们中国大的思路。我想这是第一段话，讲讲混合所有制的意义。

第二段话，混合所有制公司的治理，所有的在发展过程中，都不可能靠所有者自己的去做，都要委托代理制，现在的公司治就是委托代理治，单纯的家庭企业都做不好，都要进行公司化的改造。我们必须首先明确混合所有制的性质是什么，大家也想加上国有控股混合所有制，我就反对，因为我们上一场改革，其实我们加强了国有控股上市公司，所以你会注意到文件，国有企业(含有国有控股公司)，就是绝对控股和相对控股公司，然后是参照国有企业政策执行，这样全部都进来了，国有企业组织开个玩笑，就像打牌，达到11全都回去了，我们的改革目标是14大，就是要把国有企业改成国有的，要改成多元化的股份制企业。由于是国有控股，我们按照控股的管理方式，把股份多元化的公司拿嫁娶了这一次混合所有制不应该再做成这样，毫不容易我们这一次把混合所有制提出来了。