2014年被称为国企改革年。目前，国务院国资委已推出了国企4项改革试点方案，据说改革总体方案也将于近日公布。对此，各界高度关注。

对此，中国建材集团董事长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平针对国企高管薪酬等热点话题接受了凤凰卫视采访。

主持人：据说在下个月，国资委就会推出大家当前热议的国企改革总体方案，到底内容是什么，大家都非常关注。近期热点话题之一就是薪酬调整等问题。这里特别请来了先生给我们谈谈。宋总您好。

宋志平：您好。

主持人：今天请教您的问题主要关于国企改革。首先要请教您一个敏感话题。传闻在国企改革的过程中薪酬改革是个重要部分，而目前的调整方向不是增加而是大幅度降低。您个人对此是怎样理解的?

宋志平：这是当前热点，我作为国企领导人也十分关注。我的理解是，这次薪酬改革的思路有几点很重要：一是对过去的国企薪酬改革作了一个客观评价，即过去的薪酬改革有积极的成效，发挥了重要作用;但也有不尽合理的地方，监管体制也不健全。二是告诉了我们需要建立一套什么样的薪酬制度。习近平总书记说得非常清楚，就是建立一个从我们社会主义初级阶段国情出发，适应国资管理体系、适应国企改革进程的一套有序的薪酬管理体系。按照什么原则?他提出了四句话：“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”，这是整个薪酬改革的指导原则。

主持人：也就是薪酬调整过程中不能只是看所谓的幅度，要看整体的内容。国企改革从去年十八届三中全会提出，到今年年中的时候国资委推出了一个四项改革试点，您领导的中国建材集团和刚刚卸任董事长的国药集团两家企业都身负重任，要开展发展混合所有制经济的试点和开展董事会行使高管选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。在这些改革进程中，您对于试点的理解是什么，进展又如何?

宋志平：我觉得这次试点是一个系统的试点。我们要解决的问题有几个：一是国有经济如何分类，二是投资公司怎么建设，三是混合所有制怎么实施、怎么运行、是怎样的身份、将构造一个什么样的市场主体，也就是究竟怎么把国有经济和市场经济结合起来。我觉得这些是核心问题。

主持人：您谈到按照国有经济功能分类把国有企业和混合所有制企业分开，这应该如何去理解?

宋志平：我们国家的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制共同发展，因此，要发挥国有经济的主导作用是改革的大前提。但我们需要探索国有经济实现形式究竟怎么做、国有经济如何和市场结合这样的大命题。从全世界这方面的实践来看，国有经济应分为两部分，一部分要做国有企业，起到公益和保障类的作用，另一部分则要在充分竞争类领域，通过混合所有制形式来实现。这样就把问题分清楚了，哪一部分是国有企业，哪一部分是混合所有制企业，各自要完成什么。