国企改革是现在社会关注的核心点，国资委在积极推进试点工作。作为企业来说，企业是改革的主体，因为企业处在一线，改革的意愿更加迫切。

6月18日我在福建参加了“全国企业家活动日”，为什么选在福建呢?1984年福建55名厂长(经理)联名写了一封信——《请给我们“松绑”》，发表在福建日报，后来人民日报转载。企业家活动日就是为了纪念这55位厂长(经理)那种改革的胆识和精神，那种对企业的责任感和事业心。我们现在的改革仍然需要这样的一股劲儿，这样一种精神。

混合所有制企业的国有经济要以股权说话

现在的改革说简单也简单，说复杂也复杂。改革的内容已经很清晰了，最需要的是行动。

公有经济怎么实现?国有企业是一种，混合所有制也是一种。十八届三中全会关于这一内容的表述是革命性的。过去也有混合所有制，国外也有，但三中全会将其上升到了基本经济制度的高度。

以后，国有企业要集中在公益性、保障性的领域。混合所有制主要在充分竞争领域。国有经济在混合所有制企业中，就是一个股东，跟别的股东没有区别，都要在《公司法》框架下活动。现在的问题是，我们往往不是把自己当股东，而是当成上级管理单位。

回顾十四大、十五大、十六大，党的报告中都指出国企改革的重点是多元化股份制，多元化股份制应该是国企的一种改革，股份制公司不应再是传统的国企。但后来出现了一个国有控股的概念，其中又包括国有绝对控股和相对控股。国有控股企业，不管是上市公司还是相对控股公司，一切都要视同改制前的国企。哪怕百分之十几的相对控股公司，领导人薪酬，企业工资总额和一些干部管理规定等都要参照国企有关政策执行。非巿场化的东西那么多，也难怪民企有顾虑，包括过去的国有上巿公司，把股民的钱圈进来了，但根上还是旧体制，这样的改革完全失效。

现在搞混合所有制，又有人提出，要分出国企控股混合所有制、民企控股混合所有制，这两个概念三中全会决议里并没有，这样的限定概念一提出，改革不是又回去了吗?那就不要提混合所有制了，跟过去的搞国有控股有什么区别?

国有经济不管占股多少，只要是混合所有制，就是股东而已，股权是可以流动的，如你给戴上国企控股混合所有制和民企控股混合所有制的帽子，那股权流动时企业性质来回转换，现实中将无法运作。

国有经济对国家来讲有两个职能，一个是起到公益和保障作用，另外一个就是保值增值为国家赚钱。

我去法国的时候发现，法国有雷诺20%的股份，有燃气36%的股份，我问法国国资局局长，做这个干什么呢?他说就是投资好项目为国家赚点钱。新加坡淡马锡完全是国家的企业，投入的大部分是竞争类领域，跑到中国投资、非洲投资，也是为了给国家赚钱。

完成公益和保障任务的是靠国有企业，而要为国家赚钱，则要通过混合所有制来实现，关键是在混合所制里的国有经济只能是平等的股东，适合巿场化精神，不能再在《公司法》以外强加其他东西，这对其他股东是不公平的。要在股权范畴内活动，权力不能无限延伸。

中国建材集团持有中国建材股份46.67%，中国建材股份持有中国玻纤32.79%股份，也就是中国建材集团持有中国玻纤15%左右的股份，但对国企的规定，中国玻纤都要参照执行。国企的有关规定和市场经济的运行规则常常在这个点位上撞击。