今年3月1日起，新建企业开始执行修订后的《水泥工业大气污染物排放标准》。明年6月30日起，现有企业也将执行这一标准，修订后的标准在颗粒物、氮氧化物等指标方面都大幅收严。一些水泥企业近年已经开始建设脱硝设施，但增加的运行成本让企业倍感压力。在很多人的印象中，水泥厂就是乌烟瘴气的形象，这一问题能否得到改观?经常见诸报端的花园式工厂是否能代表现在水泥行业的全貌?对此，记者专访了中国水泥协会顾问高长明。
花园式工厂还太少
水泥行业环保水平已有很大改进，但粉尘超标最为严重，在环保改造中不能被忽视。
记者：在您看来，我国水泥行业在产能大幅增长的过程中，环保方面的进步有哪些?
高长明：过去，国内小水泥厂很多，而且都是乌烟瘴气，虽然没有具体数据测定，但现在50岁左右的人都对当时小水泥厂的扬灰印象深刻。
上世纪五六十年代有一种说法，水泥生产中的粉尘排放量是水泥产量的2%，也就是说，生产1吨水泥会产生20公斤粉尘。那时候，一些地方都是一个山头挨着一个山头，每个山头围着几个甚至十几个小立窑水泥厂，一进山沟就能看到灰。在河北鹿泉、山东枣庄等地，从飞机向下看就有一团灰，那里就是小水泥厂。这样的情况在国内司空见惯，当时我们的排放是国外水平的100多倍。
记者：这是工艺落后的原因造成的吗?新型干法生产线推广后，有怎样的改观?
高长明：当时，我认为这样的污染是手工作坊造成的，寄希望于立窑淘汰后的新型干法水泥窑。事实确实如此，新型干法生产线逐渐增多后，粉尘排放有了很大改善。
上世纪80年代，国内立窑占80%以上，30多年后的今天，截至2012年年底，新型干法生产线已经占水泥总产量的90%以上。现在，国内新型干法生产线共有1650条，这是一个逐渐发展的过程。
2000年，我国水泥产能是5.97亿吨，熟料产能为3.67亿吨，立窑比例为81%，粉尘排放量为809万吨，平均每吨熟料排放粉尘21.5千克。
2012年，我国水泥产能达到22.1亿吨，熟料产能为14.3亿吨，立窑比例为9%，新型干法水泥生产线占比为91%，粉尘排放量为386万吨，相当于每吨熟料的粉尘排放量为2.7千克。
新型干法生产线的推广确实使得粉尘排放降低不少，但与国家标准要求还相差很远，是现行国家标准要求(20 mg/m3~30mg/m3)的8倍~9倍。确实，现在有些水泥厂已经完全现代化，但这样的“花园式工厂”数量有限，国内90%以上的水泥生产线还达不到这样的水平。
记者：严重的雾霾天成为各方关注焦点，在这样的背景下，水泥行业也面临很大压力。对于改善粉尘排放问题，我们是否有足够的技术支撑?
高长明：新标准对水泥窑氮氧化物排放要求是320mg/m3~400mg/m3，国内水泥企业尚未达标，但超标幅度不是很大。相比而言，颗粒物排放的超标情况更为严重。现在，我不反对脱硝，但要看到目前粉尘排放超标最多，环保改造中不能被忘了。而且，我提供的这些数据还都是保守估计，实际排放可能更多，广为宣传的“花园式工厂”让人们忽视了粉尘问题。
我不是抹黑水泥工业，而是要让人们知道，我们确实有进步，但还是超标，尤其在雾霾严重的情况下。
虽然粉尘超标最严重，但治理技术已经成熟。国内很多除尘设备在技术上是完全过关的，而且设备国产化之后有效降低了成本。因此，水泥厂现在完全有能力把粉尘排放降下来。我认为，现在粉尘超标最主要的原因在理念上，一些人还用立窑的水平衡量现在的排放情况，与立窑相比，现在确实有了很大进步，但当前的标准要求已经提高了。
脱硝要先把水泥窑改造好
市场上有脱硝企业夸大宣传。需要实实在在地按照规范做好，而不是做表面文章。
记者：现在，脱硝是摆在很多水泥企业面前的一项重要任务，很多地方给水泥脱硝列出了时间表，您如何看待现在水泥脱硝的进展?这一过程中有哪些问题需要注意?
高长明：目前，国内有100多条水泥生产线配套建设了脱硝系统，但是否真正使用就不知道了。与电力脱硫开始时的情况类似，一些企业认为，设备装了就算完了，用不用、效果怎么样就不知道了。
一般来说，一条日产能5000吨水泥生产线脱硝系统需要投资500万元~600万元，但有些公司为了抢占市场，只要两三百万元即可。现在，冒出来很多脱硝公司，无论客户提出什么条件都敢答应。
比如一些地方和标准中对脱硝效率的要求是不科学的。因为脱硝效率与进口浓度直接相关，如果进口烟气氮氧化物浓度为500 mg/m3，若要求脱硝效率为60%，出口浓度就要降低到200mg/m3，这样的难度太大了。国外的要求是，不管产生了多少氮氧化物，只要末端出口达标即可。
但是，一些脱硝公司在投标时，无论业主提出什么要求，都宣称可以做到，保证脱硝效率达到60%甚至80%。很多公司都保证自己的技术是世界最先进的，但这都是纸面上的东西，炒作毫无意义，做表面文章更多是为了商业利益。
我们应该更关注结果，而不是设备装了没有。在国外，很多水泥窑都配有在线监测系统，但在国内，能够将内部成本外部化，理念的改变还需要时间。
记者：水泥脱硝是不是一定要配套SNCR脱硝设施?
高长明：不是的。在水泥生产过程中可以通过工艺改造降低氮氧化物排放，如果还超标，再上SNCR。水泥窑在工艺范围内应该做的事情要首先做到最好，比如用好的喷煤管，减少氮氧化物产生，在分解炉底部进行分级燃烧，造成还原区，促使氮氧化物被还原，还要加强生产过程中的管理等，这样将氮氧化物排放控制在500 mg/m3~600mg/m3没有问题。在这种情况下再上SNCR，也比较经济，否则，氨水会需要更多。所以，水泥企业首先要把自己的窑改造和操作管理好。
现在有些脱硝公司根本不了解水泥窑的情况，只是要卖SNCR设备。规模较大的水泥公司人才多，了解具体情况，会自己先把窑改造好。但一些中小企业不知道，可能就会去买便宜的设备来对付政府检查，有人检查时就用，检查的人走了就停，这不是长久之计。
记者：新标准实施必将带来大规模的环保改造，在这一过程中，您最担心什么?
高长明：需要实实在在地做，按规范来做。
我国水泥行业的环保指标要求已经与德国接近，但我们控制3种~4种污染物，其他国家是控制十几种污染物。我相信，我国的污染物控制种类也会慢慢增加，但目前的排放限值要求已经达到国外的80%~90%。这样的指标要求与我们的社会经济、技术等各方面能力相比，已经够高了，但实际达到的水平差得很远。这不仅要提高标准要求，而且要把超标的部分尽快降下来。
现在，水泥的利润比较低，但总体来说，水泥厂还是赚钱的，因为水泥需求量较大。现在水泥厂技术先进，生产线建成投产后，七八年就可以收回成本，还是比较有吸引力的。为此，很多民间资本进入这一行业。但在建设过程中，也存在偷工减料的情况，减少环保设备投资。这些小型企业运行五六年后，就会有大企业进行收购，投资者转手卖出生产线又能赚钱，因此就没有长期打算。一定程度上，水泥行业目前的情况是急功近利造成的。