如何化解产能过剩矛盾，是当前我国产业结构调整的重点内容，中国建材集团董事长宋志平与记者共论——谁来解围产能过剩。

恶性竞争是场没有时间表的战争，大企业整合重组可避免打恶仗

记者：产能过剩是当前经济运行中的突出问题，水泥行业更是从南到北、从东到西无处不过剩。作为一个全面过剩行业的“龙头老大”，您认为有哪些方法可以实现去产能化?

宋志平：解决过剩产能，一般认为无非是两条路，要么靠市场，要么靠政府。但实际情况没这么简单。以水泥为例，现在采取的就是市场自发竞争来优胜劣汰，结果整个行业都在打恶仗、打乱仗，恶性无序竞争严重。我认为作为基础原材料行业，简单依靠市场自发的竞争方式解决不了当下的问题。尤其是恶性竞争是场没有时间表的战争，并且会造成债权人、投资者的重大损失，引发失业、税收损失、资源浪费等一系列经济和社会问题。

另一条路是让政府出面解决。这需要大量的资金，涉及大批员工安置等一系列问题。以河北省某钢铁厂为例，市里让工厂停产，但是工厂有27亿的银行负债、 5000多名员工。这些问题如果都推给政府，会给政府造成很大压力，解决起来非常困难。过去纺织业限产砸锭时，政府把包袱都背起来了，现在不能指望让政府再去收拾烂摊子。

我认为，大企业整合市场是过剩产能退出的有效途径。化解产能过剩问题最恰当的方法就是扶持大企业，由大企业承担起行业整合的重任，走优化存量、减量发展、优化产业结构的可持续发展道路，增加行业集中度，改善产能过剩，实现合理有序减产。

记者：您说的大企业整合就是由大企业来重组并购?

宋志平：大企业整合市场、进行兼并重组并不是传统意义上的简单的企业并购，而是有组织的战略性市场安排。过剩产能在市场整合的过程中有序淘汰，而不是简单的恶性竞争，这是市场化形态的进步。大企业是整合市场、提高产业集中度的载体，重组后能够合理利用资源，解决投资者、债权人的问题，解决职工就业的问题。

事实上，工业发达国家去产能化大都是通过大企业实施兼并重组来实现的。往往是债权人推动重组，把工厂交给一些负责任的大企业。大企业重组之后采取减量措施，包括关掉部分工厂、降低产能利用率，逐步实现生产与市场的平衡。从全球各国市场经济发展的历程看，市场经济发展到一定程度必然会带来行业整合和重组，这是开展产业结构调整的重要途径。欧洲钢铁业去产能化过程中，印度米塔尔就抓住时机把欧洲钢铁厂全部重组了。

记者：在产能过剩的背景下，企业普遍亏损，那么在去产能化和减量经营过程中，大企业的利润从哪里来?

宋志平：在产能过剩的情况下，行业的结构调整都是围绕产业集中度开展的。所有行业龙头都要不断扩大自己的话语权和市场占有率来保证市场地位，否则就会陷入恶性的价格战。大企业重组的核心是稳定价格、增加市场占有率。价格稳定才有利润，企业才能支付银行、债权人的利息和债务，重组整合的循环才能得到保证。大企业重组后，由于增加了集中度，可以改变行业竞相降价乱打价格战的恶性竞争的局面，让价格回归合理的水平，所以说利润是从市场中来。只有在减量的过程仍然有良好的经济效益、能够从市场中得到补偿，去产能化才能顺利完成。

日本在泡沫经济的时候，全国有1.2亿吨的水泥产能，现在日本只有3家大型的水泥企业，总产能不到4000万吨，但整个去产能过程中企业效益一直很好。大企业整合完成后，关掉部分工厂，减少并退出过剩产能。大企业为什么能关得起工厂?因为大企业通过扩大市场份额还能实现盈利，而且关掉的工厂只是大企业的子公司，并不影响企业的整体运作，也不影响债权债务等问题。而如果关的是一家一家独立的小企业，关闭一家就是关闭一个独立法人企业，企业停产倒闭了，呆坏账问题、就业问题、资源能源浪费问题就会随之出现。