在“十一五”初期, 约2007年前后我国水泥界就开始流传所谓水泥产能过剩之说。之后政府主管部门和行业协会等相继对遏制水泥产能过快增长提出了逐年更“严格”的警示和一些必要措施。社会舆论也都是众口一词地随声附和：水泥产能已经过剩了。同时对过剩程度的判断也随之逐步升级，至今有不少评议已经将其描述为全面的、绝对的、严重的、深度的、长期的等等。总之，水泥产能过剩好像正在或已经将整个水泥行业陷入困境，形势袭人。

既然水泥产能如此过剩，怎么同时还有如此众多的投资主体无视“警示”，绕过“管控”，变着法地扩展水泥产能，形成了持续多年的越喊产能过剩，产能反而越是显著增长的反方向结果。最近有一家著名的大型水泥企业集团终于打破了多年来只干不说的缄默，对清一色的舆论和千篇一律的所谓我国水泥产能过剩的说法发出了不同的声音。跟随着有多家媒体又将其称之为水泥产能过剩之争开始了“口水战”。然而笔者并不认为这是一场“口水战”，因为这一争论中涉及现代水泥工业发展与经营管理的深层次基本理念问题，有必要予以澄清。兹将本人对水泥产能过剩问题的观点明确阐述如下。

首先，我们应该为“水泥年产能利用率介于 属正常状态”正名。这是现代水泥工业国际公认的传统惯例，也正是我国在现代生产管理理念上须要补上的一课。表1列举了2006年～2012年世界水泥产量前，国家的水泥产能利用率的统计数据足以佐证。因各国具体情况的差异，其水泥产能利用率的波动范围虽然较大，但是其最终的平均值(72%～74%)是具有充分代表性和说服力的。

我国从上世纪50年代以来的半个多世纪里 水泥行业突然走回头路大搞小立窑，在“极左”思潮的驱使下，推行“越土越革命”和“小车不倒只管推”的生产“管理”意识。

据资料记载，我国水泥产能利用率：

1958年~1977年波动于98%~108%;

1978年~1989年为93%~104%;

1990年~1997年为80%~96%;

1998年~2004年为79%~91%;

2005年~2009年为73%~81%;

2010年~2012年为72%~74%。

由此可知，上世纪的整个后半世纪，我国水泥行业在立窑一统天下，计划经济主宰全局的情况下，以“革命”的名义，行政命令硬性执行，久而久之人们就习以为常地认为水泥产能利用率介于80%~105%“本来就是这样”的;认为只要加班加点越多，设备运转率和产能利用率越高，不停地连轴转，转得越“热闹”就是革命干劲越大，越政治挂帅。这种历史烙印影响了我国几代人的思维。甚至时至今日仍有一些水泥同仁，以及大多数水泥行业外人士自觉或不自觉地受制于这个 80%~105%的羁绊。事实上这恰恰是我们必须吸取的历史教训，并应纠正的旧意识，同时也是我们必须学习的国际现代水泥行业的生产管理经验，树立新理念的关键所在。

其次，我们更应清醒地意识到上述80%~105%与70%~80%两者之间的矛盾，实质上就是计划经济与市场经济运行法则的根本差异。在我国改革开放30多年后的今天，毫无疑问，我们当然应该遵循并完善市场经济的游戏规则，继续深化改革的进程。