针对今年上半年经济运行的相关情况,工信部总工程师朱宏任日前指出,一些地方违规建设、盲目扩产加剧了产能过剩矛盾,包括钢铁、水泥和造船三大行业产能过剩、盲目投资的现象仍很突出。
“近年来,我国水泥总体产能一直供大于求。进入2009年,这种状况丝毫不见扭转。”银河证券水泥行业研究员洪亮对记者表示。
自2004年以来,中国水泥产业进入新一轮发展高潮,连续5年年产量增长超过1亿吨。数据显示,2008年全国完成水泥投资达1051亿元,同比增长60.76%;全国淘汰水泥落后产能不到6000万吨,新增加的产能却达到近1.5亿吨,净增加近9000万吨,为历史罕见记录。2009年开年以来,水泥投资的热度继续上升,上半年投资同比增长78.6%。
洪亮表示,今年我国新增水泥产能预计将达到1亿吨以上,折算下来,将释放出1.5亿吨产量。不过,今年我国水泥需求总量预计15亿吨,新增水泥需求为1亿吨。
虽然我国水泥行业取得了长足发展,但总体上与国际先进水平相比仍然存在较大差距。中国水泥生产规模已占世界水泥生产规模的近一半,但是在技术水平、专业化程度、生产方式和营销模式等方面落后于发达国家和地区。
“中国水泥行业长期存在的中小企业过多、行业集中度较低的现象仍较为明显,行业前10家大企业的产量仅占总产量的21%。”中国水泥网CEO邵俊强调,“按照国家发改委要求,希望可以达到30％到40％的行业集中度。”
据悉,工信部已委托中国水泥协会对行业进行调研,征集企业对加快推进水泥行业重组联合的意见,研究出台相应的政策与措施。在制定新的行业政策的同时,将制定发布水泥行业准入条件,目的是淘汰落后产能工作,为先进水泥产能腾出市场空间。
2007年以来,以央企中国建材集团、中国中材集团为代表的大型企业开始在水泥行业推进联合重组。据了解,工信部、国家发改委正在联合相关部门,对60家重点水泥企业进行调整和滚动管理,为龙头企业发展营造良好的外部环境。大型水泥企业在项目投资和重组兼并中的项目核准、土地审批、信贷投放等方面,将获得优先支持。
从去年开始,政府主管部门多次提出,对水泥行业的联合重组给与支持。日前,工信部下发了《关于在当前形势下进一步做好产业政策工作的通知》,要求钢铁、水泥等行业的大企业在行业资源整合和结构调整中发挥引领作用、示范作用和整体优势。
朱宏任则强调说,下半年将尽快出台加快推进企业兼并重组指导意见,继续加大淘汰落后产能工作力度,将促进保增长和调结构共同推进。