一、认清形势，提振信心，在应对挑战中捕捉发展机遇
在企业发展历程中，尤其是经过整体改制，山水集团创造了一个又一个崭新的经验，成为全市全省乃至全国企业改革发展的一面旗帜。面对突如其来的"经济严冬"，以集团公司党委书记、董事长、总经理张才奎为首的领导班子处乱不惊、沉着应对。去年以来，集团公司相继组成多个工作组，围绕影响和制约企业发展的一些重大问题，先后组织开展了五次大规模的集中调研活动。他们深入所属20多家企业"一对一号脉、面对面开方"，研究制定具体的发展思路、内控指标和整改措施。经过对经济形势、市场行情的冷静分析研判，集团公司领导认为，面对金融危机的冲击和影响，中央和省市及时出台了一系列政策措施，为企业渡过难关、再谋发展创造了有利条件。在困难时期和挑战面前，也孕育着重大的发展机遇。关键是坚定信心、直面挑战，善于化危为机，敢于逆势而起。
在统一思想认识的基础上，山水集团从实际出发，进一步明确了发展战略、市场定位和主攻方向。继去年提出"稳住阵脚、迷雾突围、坚定发展、变中取胜"的工作思路后，今年他们又明确提出了"保利润、保增长、保市场、降成本"的"三保一降"总体思路，确定了"一二三"计划任务，即实现一个目标：水泥产能达到5000万吨；完成两大指标：实现利润10亿元、销售收入120亿元；抓好三件大事：实施对标管理、完善区域布局、筹备股票增发。在全面完成今年目标任务基础上，山水集团还将进一步实施重大投资及兼并重组，为顺利实现"十一五"发展目标，确保2010年熟料产能达到5000万吨、水泥产能达到8000万吨，跻身世界水泥10强行列创造条件。
二、科技创新，理性经营，在克服困难中打造竞争新优势
面对复杂多变的市场形势和急剧降温的"经济严冬"，山水集团敏锐地认识到，推动企业又好又快发展，必须依靠科技创新，坚持理性经营。只有这样，才能不断提升传统产业核心竞争力，有效防范和化解各种风险，使企业长盛不衰、立于不败之地。
在新的起点上不间断地推进技术改造。山水集团是国内最早从事新型干法水泥生产工艺的企业之一，现已形成一支专业化技术人才队伍。为了有效应对金融危机，他们在优化提升原有企业工艺技术指标、继续保持国内领先水平的同时，进一步加大技改投入，重点对2007年底收购的5家水泥企业实施了全面改造，迅速扭转其工艺技术指标落后、经济效益低下的被动局面。其中，在山东境内收购的3家企业一举扭亏为盈，2008年实现利润过亿元。
围绕节能降耗最大限度地提高能源资源利用效率。在原有工作的基础上，进一步加强和改进节能降耗工作，着力提高能源资源利用效率，在所有熟料生产线上均配套建设了余热发电站。同时，广泛采用高压变频技术，使节电率达到20%以上。目前，山水集团已投入运行11座余热发电站，总装机容量约110兆瓦，年发电8亿千瓦时，节约标准煤30万吨以上，减排二氧化碳约70万吨。煤耗、电耗、粉尘排放等各项指标均达到国际先进水平。2008年，山水集团被评为全省节能突出贡献企业。
着眼进军世界水泥10强加快兼并重组和项目建设。通过兼并重组和项目建设，进一步优化布局、扩大规模，增强市场竞争力和话语权。截至目前，山水集团共兼并收购水泥企业11家，在山东境内企业已遍及14个城市。2008年，又分别在安丘、沂水、千山、大连等地，建成了4条日产5000吨熟料线；在威海、大连、千山等地，建成了3个粉磨站。工源日产5000吨熟料线，以及沈阳、丹东、胶州等地粉磨站也将陆续竣工投产。去年以来开工的十几个项目全部建成后，将新增熟料和水泥产能约2000万吨，相当于"十五"期间五年的增长总和。
抓住国家扩大内需的有利时机全力拓展城乡市场。积极开展"市场攻坚年"活动，充分发挥产品和品牌优势，不断扩大市场覆盖面和影响力。紧紧盯住国家和省市重大工程项目，努力争取多投标多中标。目前，在京沪高铁、海阳核电等重大工程建设中，山水集团已全部中标。同时，通过完善县乡销售网络，着重抓好县域市场体系建设，进一步巩固和扩大农村市场，基本形成了重点工程占1/3、城区搅拌站占1/3、农村市场占1/3的销售格局。
三、强化基础，苦练内功，在加快发展中提升管理水平
多年来，山水集团始终将强化管理作为企业发展的主题，创出了享誉全国的"两本"管理经验，使企业多项经济指标稳居全国同行业首位。为了增强抗击风浪、抵御风险的能力，他们在抓好企业生产经营的同时，坚持向管理要效益，进一步加强和改进基础工作，提高管理整体水平。
完善"统分有序、控放有度"的组织体系、管理流程和运行机制。按照上市公司规范要求，加快推进管理转型和管理创新，着力优化企业组织结构，明确岗位职责，规范人财物产供销等管理流程。同时，进一步健全决策机制、执行机制和考评机制，完善生产管理、质量管理、销售管理、财务管理、计量管理和采购管理等配套管理制度。目前，山水集团已基本实现了控制自动化、生产过程数字化、产供销智能化和信息数据网络化，成为全国运行质量最好的水泥企业之一。
优化"人单酬合一"的管理模式。坚持"眼睛向内，重心下移"，继续完善"人单酬合一"的管理模式，在集团内部层层开展"对标管理"，把各项经济技术指标和费用控制指标，通过定单形式量化分解到所属每一家企业、每一个岗位、每一名员工，并实行一月一考核、一月一评比、一月一排名，根据实际情况，严格兑现薪酬。这样，不仅进一步规范了企业管理行为，提升了各个方面的执行力，调动了广大员工的积极性创造性，而且大大降低了企业经营成本，提高了管理水平和经济效益。
捂紧"钱袋子"，保持良好的现金流。教育和引导广大职工树立"不花钱是挣钱、少花钱是挣钱"的理念，增强"过紧日子"的意识。坚持"现金流就是生命线"，实行不赊不欠的销售政策，确保销售资金及时回笼。有效降低煤、电、水等各种能耗，压缩各种非生产性开支，严格控制各种费用支出，把有限的资金用在刀刃上，进一步提高资金使用效益。同时，结合企业实际，适度争取银行贷款，满足项目建设资金需求。
四、以人为本，凝心聚力，在弘扬先进文化中增强职工主人翁责任感
多年来，山水集团逐步形成了富有特色的"山水文化"和"山水精神"。面对日益激烈的市场竞争，他们坚持以先进文化引领企业发展，树立报效祖国、服务社会、回报股东、关爱职工的良好形象，进一步提升企业文化竞争力。
用优良的企业精神凝聚人引导人激励人。继承和发扬优良传统，不断丰富企业精神内涵，着力弘扬企业优良作风，进一步打造"山水文化"品牌，通过深入细致的思想政治工作和多种形式的文化创建活动，使优良的企业精神转化为广大职工的价值取向和行为方式，有效地激发了广大职工埋头苦干、迎难而上的工作热情，为抵御"经济严冬"侵袭、保持快速发展势头提供了思想保证和精神动力。
从具体事情抓起努力为职工办实事办好事。坚持严爱相济，善待职工，积极解决关系职工切身利益的实际问题，努力为职工办实事、办好事。去年以来，山水集团以贯彻实施新的劳动合同法为契机，进一步规范、理顺劳动关系，切实维护职工合法权益。面对金融危机的冲击和影响，他们认真履行社会责任，坚持"不裁员、不降薪、不欠薪"，并公开承诺要随着企业发展使职工收入不断增长，有效地增强了企业的向心力凝聚力。今年春节期间，集团公司向每一个职工发放了价值达3000多元的福利，受到广大职工的一致好评。
以能力建设为重点持续提升队伍素质。积极创造尊重人才、崇尚创新、注重业绩的环境条件，通过教育培训和实践锻炼等多种形式，持续提高经营管理团队的决策力、执行力和创新力，努力打造高素质、综合型企业人才队伍。山水集团还将通过实施总部人员下企业"回炉提升"、企业优秀员工到总部提拔任用，进一步优化队伍结构，强化员工素质。同时，着力改造优化薪酬激励系统，通过健全完善考评体系、分配机制和选人用人办法等，不断激发内在活力，促进和谐发展。今年年初，集团公司又对100名优秀员工进行了表彰奖励；对连续三年被评为优秀销售员和优秀员工的，一次性奖励10万元，并予以破格提拔重用，从而进一步调动了广大员工的积极性创造性。