【水泥人网】2010年是在一片涨价潮中结束的，2010年由于加大落后产能淘汰，加强节能减排力度，水泥行业可以说经历了一场暴雨的洗礼，同时也给正处在建筑高峰期的我国提出了问题和挑战：如何加大水泥企业的节能减排。

众所周知，水泥行业加大节能减排的力度，不外乎生产技术的改进，施工技术的提升，企业文化的加强等方面，但是人们有时候又往往忽视了运输销售环节的节能。

水泥企业在运输销售的过程中尽管加强了清洁的散装水泥销售渠道，但是方便快捷的袋装水泥仍然占领者绝对优势，而这也是为什么袋装水泥总是比散装水泥的使用率要大很多的原因之一。因此在找到一个适当的时机让人们认识到散装水泥的环保意义以及方便快捷，将是解决水泥企业运输销售环节进行节能减排的契机之一。

2010年中央一号文件提出了建材下乡政策，鼓励农民依法依规建设自用住房，同时对水泥、钢材、玻璃、瓷砖等建材产品将实施补贴。这不仅鼓励农民进一步加大住房建设力度，也为水泥下乡提供了便利。

在我国，袋装水泥使用量最大的市场就是在农村。而散装水泥最难进入的市场也是农村，一方面是因为农村交通不便，散装水泥罐车难以进入，另一方面则是由于价格原因，使得许多人望而却步。而随着新农村建设的不断深入和加大，农村交通逐渐得以改善，解决了部分农村的交通设施网络。随着涨价趋势不断上升，据业内人士表示，目前市面上袋装水泥的价格由于水泥涨价的原因基本上与散装水泥价格持平，甚至综合成本算下来比袋装水泥还划算。

据悉，在水泥的销售去向中，农村建设占到30%左右，是水泥需求的重要组成部分，其中，建材下乡的试点以及预期的后续稳定推广，预计将构成水泥需求的显着增量。

而随着节能减排、低碳降耗深入的展开与执行，水泥需求的增加必然将以遵循节能环保为宗旨，若在遵循节能环保的政策中满足农村水泥的使用需求则必须加大散装水泥的推广与使用，减少袋装水泥的浪费。

2011年房地产市场的重心正在悄然变化，在保持2010年调控力度的基础上，保障房建设被放到更重要的位置，城镇化的推进，将使二三线城市和中小城市成为房地产建设的主战场。住房与城乡建设部2010年11月发出的《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务为1000万套，比2010年的580万套增长72.4%。各地在相继增加保障性住房建设的计划。

同时，据交通部相关人士透露，交通部2011年的投资计划已经定案，其中公路基础设施方面的投资将超过7000亿元。而这7000亿的用途，除了优先考虑国家高速公路网、国家区域发展战略确定的交通基础设施、特大城市圈、大中城市群交通基础设施以及省际“断头路”方面的建设，还对行政村通公路也进行了重点关注。

而以上这些工程建设除了保证了农村交通轨道的建设趋于成熟之外，还进一步加大了水泥的需求，因此，国家在保证节能减排的同时，也是对我国散装水泥下乡的一次考验，借助现有的建材下乡资源以及今后的政府给予的有利条件，2011年的散装水泥率将有可能在今年的波折增长中更进一步。

尽管国家对房价进行了大规模的调控，导致住房建设量减少，使水泥价格略有回落，但是建材下乡带给的农民实惠，农民对自建房的热情将更有助于农民在良好的契机中认识并接受散装水泥，发展散装水泥。