【水泥人网】近日，工信部公布了《水泥工业节能减排的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到“十二五”末，全国水泥生产平均可比熟料综合能耗小于114千克标准煤/吨，水泥综合能耗小于93千克标准煤/吨。水泥颗粒物排放在2009年基础上降低50%，氮氧化物在2009年基础上降低25%，二氧化碳排放强度进一步下降。

业内专家评价，《意见》提出的综合能耗指标大致为业内较为先进的5000t/d规模熟料线正常运作时的煤耗水平。要实现《意见》提出的目标，“十二五”期间，我国水泥熟料生产线平均规模将进一步上升，进一步淘汰落后生产线，并且要积极研发熟料生产的节能技术。

集中解决四大问题

“十一五”以来，水泥行业加快产业结构调整步伐，大力推广新型干法水泥生产工艺，大型新型干法水泥生产技术、余热发电技术等一批技术和装备达到国际先进水平。但是，水泥行业能源资源消耗高、环境负荷重的局面还未得到根本改变。

《意见》提出集中解决水泥行业节能减排存在的四大问题：单位产品能耗、排放与国际先进水平比较仍有差距。落后产能还占一定比重，节能减排技术和装备推广力度不够。水泥行业消纳废弃物的潜力未得到充分发挥。水泥行业节能减排管理水平需进一步提高。

重点建设八大工程

《意见》提出的“十二五”目标，前半部分为量化的约束性指标，后半部分则指出了未来节能减排技术的发展重点。“在新型干法水泥生产线上普遍应用余热发电、高效粉磨技术、电机变频等技术，重点水泥企业加快建设能源管理中心。大城市周边的水泥企业基本形成协同处置城市生活垃圾和城市污泥的能力，使水泥工业转变为兼顾污染物处置的新兴环保产业。”

《意见》进一步指出，“十二五”，我国水泥行业将以实施节能减排重点工程为牵引，大幅度提高水泥行业资源利用效率、降低排放。实施低温余热发电、高效粉磨、高压变频、能源管理中心建设等节能改造工程，形成年节约750万吨标准煤的能力。并且，水泥行业要积极实施电改袋除尘改造和有害气体排放控制治理工程，有效减少有害气体排放，实施消纳工业废弃物和协同处置市政污泥及生活垃圾工程，实现年处理能力约4200万吨。

《意见》的附件列出了节能减排重点工程：余热发电建设工程、高效粉磨节能改造工程、高效变频节能改造工程、电改袋除尘高造工程、有害气体排放控制和治理工程、消纳工业废碴及废弃物工程、协同处置城市生活垃圾和城市污泥工程、能源管理中心建设工程。

专家表示，未来如果能对上述八大工程予以更多的补贴或优惠政策，将更有利于“十二五”期间水泥行业节能减排任务的完成。

据悉，未来工信部将积极开展清洁生产审核，到2015年大中型企业完成一轮审核。完善清洁生产评价体系，提高清洁生产水平，重点推广企业能源管理中心建设，用3~5年时间，逐步建立水泥行业碳排放的基础数据库。

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