【水泥人网】“十一五”我国建材行业不断发展壮大，有力支持了国民经济平稳较快发展。“十二五”我国建材行业面临怎样的形势？发展思路怎样？应主要采取哪些政策措施？中国经济时报记者就上述问题对中国国际工程咨询公司（简称中咨公司）冶金建材发展部副主任左振军进行了专访。

中国经济时报：如何看待“十二五”建材行业发展面临的形势？

左振军：作为国民经济发展所必需的基础原材料，建材行业的发展环境在很大程度上取决于国民经济的发展形势。因此，“十二五”我国建材行业面临的形势十分复杂，既有积极向好的一面，也存在着许多不利因素。

从国际环境看，世界经济的企稳回升，使国内建材行业面临的形势有所好转，建材商品出口有望触底回升并实现较快增长，从而对建材行业产生拉动作用。从国内环境看，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需和改善民生的政策效应将继续发挥，这些都将为建材行业的平稳运行创造有利条件。

由于国际金融危机的影响还远未消除，“十二五”世界经济增长也还存在较大的不确定性，各种形式的贸易保护主义不断升级，特别是针对中国出口产品的贸易摩擦明显增多，加之国内经济回升的基础还不稳固，严格控制新上项目、抑制产能过剩和重复建设的政策约束，以及通货膨胀预期不断增强，建材行业发展继续保持平稳增长的压力依然存在，产业结构调整的任务还很艰巨。

目前，全国仍有水泥生产企业约5000家，水泥既有生产能力21亿吨，已经进入产能过剩、无序竞争阶段。与此同时，尚有各种落后产能4亿多吨。预计我国水泥需求的峰值可能会在“十二五”出现，持续时间不会太长（3—5年），之后国内水泥消费量会逐步减少，按照峰值与平稳需求的幅度30%测算，我国水泥在“十二五”之后可能回落并在16亿吨左右上下波动。因此，我国水泥工业“十二五”的主要工作应重点围绕“抑制产能过剩、推进产业重组”来进行。

随着国家将建筑节能、新能源发展提到一个相当高的战略位置，以及电子信息产业成为我国支柱产业，我国玻璃深加工将面临快速发展机遇。按照新的《节约能源法》要求，到2020年全国新增建筑全部达到节能65%的目标。正在制定中的新能源规划提出了到2020年光伏发电装机达到2000万千瓦目标。我国已经成为各类平板显示器生产大国，但目前所需玻璃基板仍主要依赖进口。“十二五”期间包括Low－E中空玻璃、太阳能光伏发电用玻璃基板、各类显示器用超薄玻璃基板在内的玻璃深加工行业发展机遇凸显。

应该看到，建材行业是资源、能源依赖型产业。我国政府承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳的减排幅度要比2005年下降40%—45%，这对我国建材行业的发展将产生重大影响。加大建材行业节能减排力度，提高资源、能源利用效率，减轻环境压力将成为“十二五”建材行业的一项艰巨而紧迫的任务。