【水泥人网】今年是"十一五"规划的收官之年，各省市为了赶在年底完成节能减排目标，纷纷采取"拉闸限电"的手段。结果导致铁合金、电解锌、电解铝、钢铁、水泥等企业纷纷减产，并通过提高产品价格转嫁成本。

一、"拉闸限电"制造"节能减排"

"十一五"前4年单位GDP能耗累计下降15.6%，离20%的目标还存在不小的差距。今年5月，温家宝在国务院节能减排工作电视电话会议上明确指出，要强化行政问责，"未完成的要追究主要领导和相关领导责任，根据情节给予相应处分，直至撤职".此言一出，节能减排攻坚战纷纷各地打起。7月底以来，浙江、江苏、河北、山西和广西等省，此起彼伏地掀起了节能减排大冲刺，开始大范围限电甚至断电，限制高耗能企业用电甚至居民用电。这种恶补功课的做法，以扰乱了正常的生产和生活秩序为代价来制造"节能减排".

二、限电导致工业品价格上涨

三四季度是生产的旺季，而"拉闸限电"令许多企业无法正常开工，被迫减少产出，最终导致部分工业品供求失衡，价格上涨。除了季节性需求增长的因素外，限电措施是导致铅、铝、钢铁、水泥等工业品价格上涨的重要原因。以水泥为例，受限电政策的影响，全国大部分地区水泥价格在下半年出现大幅上涨，10月份全国水泥平均价格环比、同比分别增长了5.64%和6.15%.2009年的水泥市场可谓触目皆并购。并购重组使大型水泥企业掌握了更多的定价话语权，能够通过市协同场等手段大幅提高价格使大部分限电成本转往下游企业。

6月份以来，国内柴油市场开始趋紧。在10月26日国内成品油价格上调后，国内紧张态势不仅没有得到缓解，反而出现加剧态势。"拉闸限电"的措施加剧了柴油需求，同时限电导致一些地方炼油厂部分装置停工，使得柴油市场更为紧张。

三、"拉闸限电"有望缓解

据最新的报道显示，前三季度工业单位增加值能耗下降4%，使得完成"十一五"期间节能减排指标的压力有所缓解。所以有分析人士指出，"拉闸限电"的突击措施有望结束，将有助于减轻PPI向CPI传导的上涨压力。同时应该看到，虽然工业单位增加值能耗的整体水平下降明显以及国家三番五令禁止各地"拉闸限电"，但是节能减排的指标是分区域和分行业指定的，这就使得部分动作缓慢的地方政府为了竭力完成自身任务，在最后的两个月仍然存在着较强的"拉闸限电"动机。此外，工业品由于价格上涨的惯性以及生产的周期性，难以在短期内使自身价格出现下降。

四、发展节能环保产业是现实的迫切需要

各地为了完成"十一五"节能减排指标，纷纷采取"拉闸限电"的鲁莽措施，颇类似于一场"大跃进"活动。"十二五"规划即将出台，可预测未来节能减排指标和任务也并不轻松。要想在2015年避免今天的闹剧，促进产业结构调整和升级是关键，重点淘汰落后产能、优化企业能源利用效率以及大力发展节能环保型产业等。

节能环保是低碳经济的重要一环。鉴于我国所面临的严峻环境形势以及巨大的碳减排压力，所以发展节能环保产业既关系着国民经济的长远发展，也是现实状况的迫切需要。目前，我国已经把节能环保列为基本国策和七大新兴战略性产业之一，并制定相关政策予以扶持。因此，节能环保产业具有非常值得期待的前景。

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