【水泥人网】10月27日下午消息，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，预计今年煤炭产量接近32亿吨，按照目前增速“十二五”末煤炭年产量将接近40亿吨，但综合安全开发的因素未必应该达到40亿吨。专家建议设立能源开采量的“天花板”。

预计今年煤炭产量接近32亿吨

张国宝在昨日召开的“2010中国国际煤炭发展高层论坛”上表示，2009年，全国煤炭产量达到29.73亿吨，接近30亿吨，比2005年增加了7.68亿吨，年均增长1.92亿吨。预计今年煤炭产量要接近32亿吨。

按照需求每年增长2亿吨，到“十二五”末将达到40亿吨。张国宝透露，“十二五”规划有一个不可回避的问题，即能源开发到底要多少？这一问题目前还面临一些争议，有专家主张应该设立能源开发的“天花板”。

“从开采的强度、运输、排放，包括能源结构的转换来看，并不是一定要做到40亿吨。”张国宝表示，“发展不光是量的增加，还包括了结构调整，包括了科学的开发和安全的开发。就我个人观点来讲，我不主张搞到40亿吨。”

十年投入千亿治理矿难

煤炭是中国能源的主体，分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。张国宝认为：“煤炭目前的成绩是巨大的，贡献也是巨大的，但是最大的问题是几十人的矿难依然没有有效遏制，影响恶劣，使煤炭工业的成就说起来感到苍白。”因此，有关部门几次想公布一下煤炭成就，都让张国宝给卡住了。

据悉，国家发改委从2001年开始，已经连续十年，每年从国家掌握的预算资金当中拨款30亿元来治理煤矿瓦斯，十年投入300亿，加上企业资金和社会资金，用于矿难治理的资金早已超过1000亿，但是几十人的矿难还是没有消灭。

“不仅在投入上要下大工夫，还要在别的方面寻找更致命的原因。加强煤炭的管理，在煤炭体制上我们也要想一想。”张国宝表示，安全发展是煤炭工业可持续发展的基础，限制安全风险大、治理难度高的资源开发，支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，对重组后的矿区进行改造，提高矿井的安全可靠性。

同时，张国宝建议在煤炭管理体制上还要研究和加强。张国宝举例说，前一段时间，山西进行煤炭的整合，也受到了社会舆论的批评。“但是作为我来讲，我支持山西采取的措施，如果不是有壮士断腕的决心，谁愿意捅这个马蜂窝。”

此外，他表示国外矿井同时下井几百人的情况并不多，建议实现机械化来控制同时下井人数。