【水泥人网】??? 本文旨在从美国环境?；ふ叩男露蚍治銎涠运喙ひ悼赡茉斐傻挠跋?，以及其对美国水泥工业今后发展的导向作用，阐述笔者的观点，供业界参考。

2009年4月21日，美国环保署（EPA）发布了针对水泥工业的《危害性空气污染物国家排放标准》（NESHAP）提案，并于2009年5月6日收录注册于美国联邦EPA法规提案汇编中，等待进行下一步的立法程序。

据悉，该提案是经过相当的调研统计工作后，在环保署的组织领导下拟定的。其主要内容为：

1.认定水泥窑排放废气中所含的汞（Hg）、碳氢化合物（THC）、氯化氢（HCl）及粉尘均为危害性空气污染物。

2.因而必须对水泥窑排放废气中Hg、THC、和HCl的浓度增设严格的限制。美国现行的水泥窑排放标准中均未列入这3项指标，故必须增补。环保署调研的结果及其建议的控制值，如下表所列。

3.水泥窑废气中粉尘排放的限值，对已投产水泥窑为0.085lb/mil.t.cl［约23mg/m3（标）］；新建窑为0.080lb/mil.t.cl［约21mg/m3（标）］。

4.特别注明，上述4项污染物排放的建议控制均为每连续30天窑排放实测数据的平均数；而且水泥窑每一个运转日都必须计算在内，不得剔除开窑、仃窑、调试和故障处理期间的任何非正常工况时的数据。

为了便于对比，表中笔者同时列举了欧盟水泥工业现行的相同污染物的排放极限值（2000/76/EG标准）。可以看出，美国环保署对水泥工业Hg和HCl排放标准建议值非常苛刻。对已有水泥窑的标准比现有欧盟标准提高了3~5倍，对新建窑的标准则竟然高达几十倍?？凸凵?，对水泥窑提出如此苛求，似乎还没有达到这样必要的程度。该提案意在何为，值得探究。

美国环保署在发布上述NESHAP提案时，有一个经费预估。假设实施该提案则全美水泥工业大约须要3.4亿美元用于现有水泥厂相应的环保升级工程；另外还将导致约占全美熟料产能10%的水泥窑被淘汰出局。

对此提案多数水泥专家学者和企业均表示同意增补对Hg、THC和HCl的排放标准限值，但反对这种“扼杀性”的建议值。他们估计，如果实施这些建议值的话，那么美国现有的1亿吨左右的水泥产能，约100家水泥厂中，至少有30家将被迫关闭，涉及总产能的20%以上，有50家需要进行大量的技改。总之，耗资与水泥产能消减的程度远比环保署所估计的严重数倍，无异于是对水泥工业的“扼杀”。显然，美国水泥界感觉环保署的这一提案过于严厉，还有点不够专业水平。有关各方仍在继续协调谈判之中，但是拥有公权力的国家环保署仍居于主导地位。