【水泥人网】??? 湖南省龙山县地处湘鄂边区。近日，当地群众反映该县有关部门采用上有政策下有对策等手段，违反国家宏观产业政策，顶风抢建水泥生产线，并非法占用大量农田，造成了恶劣的社会影响。为此，中国商报特派记者对这一事件进行了实地采访。

龙山县再现违法占地 抢建水泥生产线现场

未批先占 以罚代法

据调查，湘西自治州成美建材有限责任公司是在当地有关领导的“关照”下，投资2.2亿元新建一条年产100万吨水泥生产线。

该水泥生产线建在龙山县白羊乡红星村，2009年6月，湘西自治州成美建材有限责任公司以土地租赁方式占用土地77.23亩，其中，耕地55.05亩，林地18.23亩，未利用土地1511.86平方米，建设用地（农村集体）1.68亩。因非法占用耕地及补偿问题与当地村民发生矛盾，引起了群众不满，村民不断上访反映问题。

经记者调查了解到，2009年8月18日，湖南省国土资源厅接到群众举报立案调查，认定湘西自治州成美建材有限责任公司未批先占土地，违反了土地管理法规，拟做出对湘西自治州成美建材有限责任公司罚款90万元的行政处罚。由龙山县出面找到上级国土资源管理部门说情以减轻处罚。2009年9月24日，湘西自治州国土资源局对湘西自治州成美建材有限责任公司做出了罚款50万元的行政处罚决定。湘西自治州成美建材有限责任公司交了罚款以后马上获得了州、省国土资源部门的“特许”，便采取了边建边批的办法动工兴建。

6月13日，记者实地看到，新建的厂区四周用围墙隔离，一条水泥马路通向厂区；道路的两边竖立着两块巨大的广告牌，上面写着“2500T/D新型干法悬窑水泥生产线项目工地”、“湘西自治州成美建材有限公司年产100万吨水泥生产线建设工程”，该项目立项批文：湘经技投资核［2009］170号；开工日期2010年3月12日，竣工日期2010年10月12日。该项工程由武汉久盛建设集团公司承建。

目前，厂区内已经修建了一栋三层楼的办公大楼，一些水泥生产设备摆放在厂区内，挖掘机、建筑施工塔吊不停地运转，几十名工人正在紧张地施工。