正安瑞溪水泥有限公司建设工地现场

相隔仅40公里，遵义两个贫困县分头建起年产超百万吨的水泥生产线，重复建设为哪般？

受高能耗、高排放、重复建设、产能过剩等因素影响，水泥产业的发展一直备受国家有关部门和社会各界的关注。但在贵州遵义，两家相隔不到40公里的大型水泥厂却正在竞相建设。投产后，每家企业的年产量都将超过百万吨。面对有限的市场需求，一家企业感到焦虑，称如此重复建设后果不堪设想；另一家则显得无奈，认为自己已是骑虎难下。

【录音】我的心情很焦虑，两个地方不到40公里，两家投资5个亿，怎么办？两家同时上马两家同时倒闭。这肯定是重复建设，金融部门的贷款肯定难偿还，工人就自然失业，土地这方面就闲置了，后果不堪设想。

说话的人叫谭兴文，今年61岁，重庆涪陵人。2008年，在遵义道真仡佬族苗族自治县多位县领导的一再“邀请”下，谭兴文被招商引资到当地投资兴建宏业水泥有限责任公司，工程总投资2.3个亿，投产后全年产量可达百万吨以上。这是道真县迄今为止第一个招商引资的大型工业项目，也是唯一一个。谭兴文说：“第一次是因为县里招商引资没有结果，一位县长和一位调研员，动员我过来，但是我还是犹豫没有过来。第二次是两位常务副县长同时到涪陵，还是动员我过来，当时就跟我讲，政府尽力提供帮助，负责融资到位，于是我就过来了。”

根据道真县官方网站的信息，道真县现有人口34万多。用谭兴文的话说，这是一个“四没”县，全县范围内基本没有工业企业；除省道外，全县没有一条柏油马路；除县政府大楼外，全县没有一部电梯；这里的出租车没有计价器，只要不出县城，到哪都是两块钱。谭兴文说，他当初之所以敢在这样一个地方投资，是因为周围三个县只有兴建一条大型水泥生产线的计划：“根据贵州十一五规划，这3各县只上一条水泥生产线，因为3个县只有一个水泥厂，他的市场就很好，建年产100万吨的生产线完全可以消耗。”

在宏业水泥的建设工地，记者看到，项目建设已接近尾声，工人们正在为点火投产做着最后的准备，办公楼、宿舍楼已投入使用，员工餐厅里飘出饭菜的香气。再过半个多月，水泥生产线就要正式点火投产了，但是几个月前，相隔不到40公里的正安县开工建设的瑞溪水泥公司却让谭兴文觉得头疼。他相信，那边的企业主也会把新生产线当孩子一样呵护，但他担心两个“孩子”搞不好都会夭折：“现在就感觉到头痛啊，我当时认为，只要我们先建了，他应该是不建，但现在我们6月10号快要点火了，他仍然还在建，我就忧心忡忡啊，两条线不到40公里建两条线在这个地方，市场的供应量大了一倍，两条生产线都得死掉。”

在谭兴文的车里，《水泥行情》等专业期刊摆放在后座的扶手上，谭兴文说，“两条生产线都得死掉”是经过专业测算和科学分析的。

据专家测算，水泥的理想运输半径应该在100公里左右。同时，由于周边的水泥产业发展较早，这两家年产超百万吨的水泥厂建成投产后，销售范围主要局限在道真、正安、务川这三个县内，三个县人口总和130多万，两家企业中一家的产量就完全可以满足三个县的全部需求：“09年的得到的数据，全国最贫穷的地区水泥销售量是每年人均0.4吨。正安、道真、务川三个县都是国家级贫困县，水泥用量就不算0.4吨，那也应该在1吨以内，我们当时的分析是0.7-0.8吨，那么三个县130万人口的水泥用量也就在100万吨左右，我们这两条水泥生产线中的任意一条都足够他的市场用量。”

谭兴文的资金主要来源于三个方面，最大的一笔是银行贷款，共计1.15亿元，道真县政府帮助筹集资金2000万，其余9500万资金全部由企业自筹，谭兴文说，如果两条生产线同时投入生产，受影响的将是包括银行业在内的整条资金链：“我们是所有的精力，所有的财力全部集中在这个项目上了，肯定是致命性的打击。如果只有我们这一条生产线，金融部门贷款给我们一点风险都没有，但如果正安要建起来，他(金融部门)的风险就特别特别大，可以说他的风险是原来的200%，如果说不妥善的处理，那最后说不定就是金融部门来经营一个水泥厂，卖破铜烂铁。”

在正安县的瑞溪水泥生产线建设工地现场记者看到，一个矗立在工地大门旁的大型平面图上清晰地写有“瑞溪水泥有限公司日产2500吨熟料干法水泥生产线”的字样。这个规模比日产2000吨的道真宏业水泥公司还要大，但和道真的生产线不同，这条生产线还处于初期建设的阶段，业主办公室设置在临时租用的农民房中，工人们正在焊接设备，不远处时而传来开山炸石的爆炸声。

瑞溪水泥发展有限公司董事长余波告诉记者，这条生产线的总投资预计在2.7个亿，目前已投入的1.4亿元资金全部来自企业自筹，提及银行贷款何时到位，余波发出一声长叹。

采访中，余波对谭兴文提出的贫困地区人均年消耗水泥0.7-0.8吨的说法表示认同，面对如此近距离内上马两家大型水泥生产线，余波觉得自己是骑虎难下，面对未来只能赌一把。

【录音】

余波：现在是骑虎难下。

记者：怎么讲？

余波：钱投进去了，你必须要把它运转起来。

记者：如果不上，你这一亿四千万……

余波：还可以回收个把亿。

记者：如果上呢？未来会怎么样呢？

余波：怎么讲呢？都是赌，跟赌博没什么区别，看吧，赌赌运气。

记者在遵义市人民政府2008年7月下发的《遵义市人民政府2008-2011年重要工作和重点项目责任目标表》中看到，道真宏业水泥被要求在08年9月开工建设，10年3月投入生产。但没有发现正安瑞溪水泥有限公司的名字。记者要求瑞溪水泥公司出示相关审批手续，瑞溪水泥公司董事长余波表示，手续都锁在档案室里，管理员今天不在，周一上班。但当记者提出周一再来时，余波表示，周一来了也不能出示给记者。

【录音】

余波：档案室的人员没在，他要明天早上才过来上班。

记者：你这里如果有的话为什么不能出示一下呢？

余波：你通过县里面吧

记者：您不能直接出示给我？

余波：我肯定不能直接出示给你。

记者：那我明天来了也没有用，是这个意思吧？

余波：对。

5月13号，国家发展和改革委员会等10部门公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。工信部相关人士此前也曾面对媒体指出，由于地方出现盲目投资、重复建设，去年有关高耗能行业投资的审批权已经上收国家发改委，但是实际地方的投资仍在加快，因此，不排除必要时国家采取更加严厉的措施，甚至抓一个违规的典型案例。

那么，两家企业的命运将会如何？他们竞相开工的背后究竟隐藏着哪些深层次问题？当地政府部门又在两个项目的审批、建设上扮演着怎样的角色？中国之声将继续关注。（作者：白宇）