济宁市散装水泥办公室紧紧抓住国家2020年减排目标的提出、哥本哈根国际气候大会营造的气氛和促进散装水泥发展的省政府令新近颁布实施的机遇，大力宣传节能减排和低碳经济，为运河之都的生态文明建设和经济发展方式的转变建功立业。

发散能力进一步增强。我市作为资源大市，但发展散装水泥却相对滞后。依据国家相关政策，严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，我市已经汇聚了海螺、山水、中联全国最为知名的3家水泥集团，成为了名副其实的水泥生产大市，这些大型水泥生产企业的进驻将对我市的水泥产业结构调整起到巨大的促进作用，大大的提高了我市的综合发散能力。目前全市30家水泥生产厂家中，具有规模发散能力的达20家。全市拥有散装水泥发放库总容量55万吨，专用罐450个，专用运输车120台。与此同时许多家房地产开发企业已有相当的部分配备了散装水泥罐，已拥有预拌混凝土搅拌车245台，搅拌机38台（套），综合生产能力350万立方，初步形成了散装水泥产、储、供、运、用一条龙配套体系。散装水泥推广量达到498万吨，散装率达到了53.1%。

寓服务于发散之中，也是2009年工作的重要特征。散办不失时机着力推动淘汰高耗能、高污染的落后产能，帮助立窑水泥企业改造，积极为企业找出路、谋发展。2008年底兖州嵫山水泥厂，淘汰立窑生产线，散办积极主动的开展工作，搞好信息、技术、咨询等方面的服务，努力为企业找到更好的发展路径，立窑水泥企业立窑生产线改造砂浆生产线项目。通过中国散装水泥协会干混砂浆专业委员会的推荐，联系新乡市北海矿山机械厂来济宁做实地考察，为立窑水泥企业的立窑改造提供有力的技术支持。我市将逐渐淘汰落后的立窑水泥生产企业，水泥熟料生产逐步实现全部新型干法生产。

发散水平进一步提高。通过2008年以来各方面紧张、复杂的工作，包括内部理顺，外部协调，化解不利因素，争取政策等，散办干部职工深感，发展散装水泥是关乎科学发展观能否真正得到落实，低碳经济能否真正实施，人民群众能否享受到白云、蓝天、清风、碧水。因此必须千方百计创造性地开展工作。

为贯彻落实国务院关于 “从使用环节入手，进一步加大散装水泥推广力度”的要求，山东省人民政府办公厅与2009年12月17日下发《关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》，要求各地市要尽快落实文件精神，制定预拌砂浆发展规划及预拌砂浆生产和使用管理办法。对此散办坚持“早下手，早受益、早主动”的原则，在我市大刀阔斧的开展“禁止现场搅拌砂浆”的前期准备工作。为了提高发散水平，增强主动性，散办多次邀请中国散装水泥协会干混砂浆专业委员会专家前来我市考察指导。在摸清各方情况的基础上，专家们针对我市发散的前景和可行性报以乐观的态度。综合专家意见，结合我市的实际情况散办通过细致缜密的工作，向鱼台县政府提出了，在鱼台县境内建设节能减排科技示范园区的申请，该示范园区总投入达4000万元。如果此项目一旦落成，将会年利税6600万元，为社会提供近200个工作岗位，并且可以带动当地物流行业的发展，可以年节省标准煤4500吨，减少二氧化碳排放4.5万吨，收到社会综合效益1.5亿元。

农村发散进一步巩固。发展散装水泥作为一项节约资源，保护环境的社会公益事业，对新农村建设具有重要的现实意义。一是在广大的农村发展散装水泥不仅可以节约大量的煤炭、电力等能源资源，同时可以减少运输中的粉尘排放，对改善农村建设环境，提高农民居住生活质量，促进农村生态文明建设具有重要作用；二是可减少农村建房的建设成本。三是散装水泥易于机械施工降低劳动强度、提高工程质量和工程效率。基于以上认识，散办对复杂的农村推散进行了深入全面的调查摸底，在此基础上设想在全市建立两个示范点。一个是任城区长沟镇的水泥生产基地，水泥制品生产是长沟镇的传统产业，水泥制品厂家120户，从业人员达1100多人，年经营额1.26亿元，水泥制品销往菏泽、泰安、枣庄和河南、江苏的一些地区，年水泥使用量达近30万吨。散办在开展大量基础性工作的情况下听取了中散协专家的意见，着眼散装水泥发展的未来，决定加快这个集散地的推散力度，并已着手准备用三年的时间将其打造成为全国农村推散先进，形成一个“长沟模式”。另一个是邹城市平阳寺镇整体搬迁工程，要把这里作为一个基点，培育重点，以期带动小城镇建设和新农村建设中的发散及节能减排工作。鉴于这一想法，散办多次组织人员深入现场调查研究，掌握了大量的第一手资料。

与此同时，为进一步做好散装水泥专项资金征收使用管理办法，加大散装水泥推广力度，散办积极与市财政局、市建委和市经贸委磋商，出台了《关于加强散装水泥专项资金征收使用管理的通知》文件，将散装水泥专项资金纳入市县两级财政预算管理，切实做到专款专用，充分发挥散装水泥专项资金的调节作用。