在持续保持工业投资平稳增长的基础上，青海省近年来着力强化节能降耗措施，严格抑制部分行业的产能过剩和重复建设，大规模淘汰电解铝、铁合金、水泥和碳化硅等高排放、高耗能行业的落后产能，不仅实现了单位工业增加值能耗连续三年大幅下降，而且通过产业结构的调整，进一步增强了特色优势产业的竞争力。

青海省经济委员会资源节约与综合利用处处长叶斐文介绍，受长期以来形成的以重工业及高耗能工业为主的工业格局的限制，青海现有工业企业能耗水平普遍偏高，节能降耗面临的产业和产品结构性矛盾比较突出，单位工业增加值能耗在全国排名靠前。2006年，青海甚至成为这一指标全国唯一上升的省份，工业产业和产品的结构性矛盾异常突出。

“节能降耗最大的问题在结构调整，解决这些问题的出路也在结构调整。”叶斐文说，为了实现“十一五”节能降耗目标，优化产业结构，2007年以来，结合青海省部分高耗能产业能耗现状和产业结构性矛盾，青海省先后出台了《青海省部分高耗能行业主要产品能源消耗定额标准》《青海省关于落后产能退出机制的意见》和《青海省节能技术改造财政奖励资金管理办法》等10多项措施，以重点行业、重点企业的节能技术改造和淘汰落后产能为抓手，加大了产业结构调整的力度。??

2007年，青海省工业增加值在增长18%的同时，万元工业增加值能耗降低了4%；生产总值在保持了12.5%增幅的同时，万元GDP能耗降低了2%，节能降耗指标首次由升转降，青海在转变经济发展方式，优化产业结构方面迈出了关键性的一步。

2008年，随着青海省节能技术改造财政奖励机制和落后产能退出制度的建立和进一步完善，青海省全部规模以上工业单位增加值能耗同比下降了5%，节能量达到65.4万吨标准煤，超额实现了当年单位增加值能耗下降4%的目标。

青海省经济委员会主任张守成说，在推进新型工业化进程中，青海必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的科学发展之路，尽管淘汰部分产能会影响工业经济的增长速度，但是，只有转变经济发展方式才能形成新的竞争优势。

“2009年，青海省在保增长任务极其繁重的情况下，全年共淘汰电解铝、铁合金、水泥和碳化硅等高耗能行业落后产能165万多吨，因此影响工业增速2.6个百分点。”张守成说，与此同时，青海在节能降耗方面取得了历史性的突破，全省规模以上工业企业单位增加值能耗同比下降了10%，节能量相当于158万吨标准煤。

张守成告诉记者，节能降耗所取得的显著成效从一个侧面反映出了结构调整的成果，今年，青海将继续把推进节能降耗和淘汰落后产能作为转变发展方式的重要抓手，加大淘汰落后产能的力度，计划淘汰电解铝落后产能5万吨，水泥落后产能245万吨，铁合金落后产能16万吨。

“大批落后产能的淘汰和节能新项目、新技术的实施不仅形成了可观的节能量，而且有助于提升企业的自主创新能力和竞争能力，进一步突出了青海的产业特色。”张守成说，政府部门将继续鼓励和引导企业调整产品结构，延长产业链，增加附加值，提高资源、能源的利用效率。