2009年1-12月，全国城镇固定资产投资194,139亿元，同比增长30.5%，增速比1-11月回落1.6个百分点。12月当月固定资产投资增速为24.09%，较上月下滑0.1个百分点。除季节性因素外，由于经济明显回暖，中央政策开始指向调结构，是固定资产投资增速开始趋于稳定的重要原因。水泥是拉动型行业，其发展与国家宏观经济特别是固定资产投资保持着紧密的关系。近年来，国内水泥业固定资产投资保持了较快增长。

2009年1-12月，全国水泥行业累计投资额为17,007,241万元，同比增长61.75%，较1-11月份同比增速有小幅提升。12月份当月水泥投资额为1,951,187万元，同比增长了78.48%；水泥投资在7月触底后，环比连续6月的攀升。投资的持续高增长一个是因为38号文件之前开工的基数庞大，需要有继续投资跟进，另一个原因就是预热发电的投资没有受到限制，统计在水泥行业投资里，导致了在水泥投资常规投资受限后，仍然会有较大的增长。

从六大区域来看，西南、西北地区水泥投资仍旧保持高位运行，同比增速分别为112.35%、109.57%。中南地区累计投资总额占全国比重为25.86%，超过西南，跃居于首位。

从各省市状况来看，受灾后重建的影响，四川地区水泥投资依然居于全国首位，投资额为227.45亿元，同比增长153.4%，增速排名第5位；湖南水泥投资超过100亿，增长48.60%；四川和湖南是全国仅有的两个水泥投资过百亿的省。投资总额和增速位居前10的省市中7省市的增速在100%以上，其中甘肃更是高达446.2%。山东和广东作为传统的水泥产量大省，立窑仍占很大比重，在2010年淘汰落后产能的大限日期日益临近的时候，两省市都加大了淘汰力度，同时为保持市场正常的供应，顺利过渡，大力投资发展新型干法，是投资快速增长的重要原因。

总之，水泥业内的固定投资呈现较快增长，在宏观经济环境变化带来的水泥需求下降以及能源危机带来的成本上涨的双重压力下，存在潜在风险。受国家控制产能政策影响，2010年后水泥固定资产投资趋于下降，但因在建项目的延续和余热发电建设，2010年水泥固定资产投资仍将保持在高位，预计在1800亿左右，其中60%-70%在上半年完成。