“建材下乡是否已确定写入一号文件，我现在还不知道。不过，就这一计划，我们行业已经做了很长时间的调研，并正在积极争取国家相关政策的支持。”1月25日，中国水泥行业协会会长雷前治这样告诉本报记者。

此前，有媒体报道称，2010年中央的“一号文件”将“采取有效措施推动建材下乡”，“把支持农民建房作为扩大内需的重大举措”。

这也是中建材南方水泥执行董事、常务副总裁张剑星试图推动的。25日，身为全国人大代表的他对本报记者称，正考虑将此议题形成正式议案，在2010年两会上提出。

一位业界人士表示，“下乡”或将为过剩的水泥产能打开一条新的出路。作为建材领域的主力，水泥产能过剩，早已是避无可避的重大话题。

不过，这位人士亦担忧，此举或将让水泥行业的“结构调整”难上加难。此前，工信部原材料司建材处处长吕桂新曾表示，现有产能“加上在建、已审批而未建的生产线”，“中国水泥产能高达28亿吨”。而整个2009年，中国水泥的实际产量仅为16.3亿吨。

第三次下乡

有汽车、家电业的成功经验在先，中国建材[13.10 -2.96%]行业开始了第三次“下乡”尝试。

雷前治告诉本报记者，此前，在“老建材部年代”和“上世纪90年代的后建材局的时期”，就曾计划过要推动新型建材下乡，但由于体制和成本等问题，始终未能成行，“付出的代价则是，每年消耗几十万亩的土地来进行烧砖”。

在他看来，经过多年酝酿，真正要实现的“建材下乡”理应包括三个方面：“在政策优惠和政府补贴的基础上，送新材料下乡；摈弃旧有传统模式，以部件构造，送新技术下乡；以及，出于现实的人工费用考虑，以指导培训农民为主，送人才下乡。”

本报记者从备战“下乡”的旗舰企业中国建材集团了解到，从2009年开始，该公司已经调研、试水了“新型房屋下乡”——把房子在工厂里造好，再到农村进行组装。张剑星告诉记者，今年，这正是南方水泥公司等中建材旗下公司的“工作重点”。

等待“补贴”

“新型建材下乡，一方面可以拉动内需、加强新农村建设，也可以实现综合利用资源、节能减排。”在张剑星看来，这显然是一个巨大的机会。

而农村居住房，只是这个新市场的一小部分。“修缮乡村道路、建设水利系统等农村公共设施，才是建材下乡的重头目标。”