一、水泥工业成长业绩得到党和国家领导人充分认可

2月，胡锦涛在沙特访问期间，视察中材国际承建的沙特利雅得水泥公司，鼓励企业要继续实施“走出去”的发展战略，用先进的技术和先进的管理占领市场，大力开拓国际市场份额。不断提高国际市场竞争力。

7月，吴邦国委员长视察海螺集团，为海螺题字“循环经济大有可为”。

9月，吴邦国委员长在北京展览馆举行的“辉煌六十年——中华人民共和国成立六十周年成就展”上，察看中材国际沙特SCC 两条日产万吨水泥生产线模型，饶有兴致地询问生产线情况，对中国水泥走向世界的业绩予以肯定。

10月、11月，李长春、李克强分别视察海螺集团，对海螺集团取得的成绩给予肯定。

二、水泥新政抑制产能过剩? 淘汰落后行业健康发展

9月26日国务院国发〔2009〕38号文转发国家发展和改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》。随后，国家发改委办公厅发出《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》；工业和信息化部发出《关于抑制产能过剩和重复建设引导水泥产业健康发展的意见》和《关于报送水泥和平板玻璃淘汰落后产能2009年计划及三年计划的通知》。为保障水泥行业健康发展，对当前出现的水泥投资增长过快，实施抑制预期产能过剩、加速淘汰落后产能的宏观调控措施。

三、协会参政实力不断加强，企业政府沟通桥梁畅通

由国家发改委组织、以中国水泥协会雷前治会长为组长的华东六省一市水泥工业调研工作，为国务院国发（2009）38号文件中抑制水泥产能过剩提供了政策建议；

中国水泥协会接受工信部委托进行水泥产业政策和准入条件起草工作。协会发动全行业参与研讨，网上公开征求意见，最终牵头完成了《水泥产业发展政策评估报告》、《水泥产业发展政策修订说明》、《水泥产业发展政策》、《水泥行业准入条件》送审稿。

本着反映会员诉求、维护行业利益原则，协会向政府有关部门先后提交了《重点支持60家大型水泥企业发展运行情况报告》、《关于修订水泥投资项目核准权的建议》、《关于财税（2008）156号中修改水泥废渣计算方法的建议》、《关于利用水泥回转窑进行城市废物处理的政策建议》《关于水泥余热发电享受国家财税优惠政策的建议》等，很多政策建议已得到了政府部门的采纳。

四、投资拉动市场超预期? 新增产能释放添压力

在国家4万亿投资计划拉动下，伴随着基础建设投资计划的实施，尤其是重点建设项目的开工，水泥市场需求持续回升，预计2009年全国水泥产量达到16.5亿吨，同比增长18%左右。行业利润总额创历史新高，预计达370亿元，同比增长39%。

据不完全统计，全年水泥投资近1700亿元，同比增长仍高达60%；新生产线投产至少180条，新增熟料设计产能大于2.3亿吨，明年产能压力将从东部向中西部蔓延。

五、大企业参与国际交流? 两央企独占海外业绩

中国水泥协会和拉法基集团组织首次“中国大型水泥企业领导人圆桌会议（C12＋3峰会）”，共同探讨中国水泥走向世界议题，15家企业领导和代表签署了《中国大型水泥企业可持续发展宣言》。12月，中国建材集团和中国中材集团的水泥公司、以及天瑞水泥公司正式加入世界水泥可持续发展倡议行动组织（CSI）；中国水泥协会成为该组织的交流合作伙伴。CSI在瑞士日内瓦总部为中国水泥代表团举行欢迎仪式。

亚太地区清洁生产和大气合作组织（APP）中国水泥工作组，在国内大企业中进行CSI工具使用的培训工作，并与美国政府合作运用CSI等能效工具在开展40多条水泥生产线的能效评估工作，这为中国水泥工业实施低碳经济与国际同行开展交流提供了基础条件。

在国际金融危机背景下，中材国际完成海外销售收入90亿人民币，继续成为世界第一大水泥技术、装备、工程服务商；中国建材集团海外销售收入36亿人民币，同比增长8%。