“今年，我国新增水泥产能约1.45亿吨，水泥行业面临着能耗总量同比增加过快的问题。而能效对标活动能够显著降低水泥单位产品综合能耗和主要工序能耗，从而推进整个水泥行业的节能降耗工作。”在日前举行的全国水泥行业能效对标活动启动仪式上，工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益如此表示。

数据显示，近年来，我国水泥行业节能减排取得了一定的成绩。2008年，我国水泥熟料综合能耗同比下降2.68％，吨水泥综合能耗同比下降了4.22％，新型干法水泥达到66％。今年1至7月份全国水泥产量达到了8.74亿吨，比去年同期增长了13.6％，水泥熟料产量5.91亿吨，其中新型干法熟料产量4.23亿吨，全国水泥新型干法比例达到70％，吨水泥熟料综合能耗同比下降了4.06％，吨水泥综合能耗同比下降了7.83％。由此可见，新型干法水泥生产能力的蓬勃发展和对高耗能落后生产能力的淘汰，使水泥行业的技术进步有了较大提升。

尽管如此，我国水泥行业仍面临严峻挑战。一是随着水泥生产能力快速增长，能耗总量同比增加过快，2009年新增水泥产能约1.45亿吨，而淘汰落后产能约6500万吨，净新增产能约8000万吨，对国家“十一五”规划提出的节能减排目标的实现构成压力；二是产品单耗与世界先进水平仍存在一定差距，行业内企业能耗水平参差不齐，仍有较大的节能潜力；三是淘汰落后产能难度较大，退出机制尚未完善。东西部地区差异较大，东部有的省市已经全部淘汰了立窑生产线，但西部地区，有的省立窑生产能力还占有较大的比例。因此，在水泥行业进一步加强节能减排工作尤其是能效对标活动十分必要。

所谓能效对标，通俗的解释就是企业以行业内先进的企业能效指标为标杆，通过各种管理和技术措施向标杆靠齐的节能活动。显然，企业开展能效对标活动，可以加快企业技术改造、技术创新的步伐，提升企业核心竞争力，还可以提升企业的管理水平，进一步实现精细化管理。

为了推动水泥行业能效水平对标活动的全面开展，提高水泥企业能源利用效率，中国水泥行业协会编制了《水泥企业能效对标指南》，并在试点的基础上，提出了一整套行之有效的推动行业能效水平对标活动的实施方案。

企业是能效水平对标活动的实施主体，如何更好地开展能效对标活动？周长益认为，企业间差别较大，标杆也不应是惟一的。各企业应根据自身的具体情况，深入地查找差距，科学地确定标杆，制定切实可行的技术管理措施，在规定的时限内达到设定的能效水平。此外，要建立以行业协会为核心、地方工业节能主管部门全力支持并积极推动、企业积极参与的能效对标管理体系。