全面整顿钢铁落后产能、全面关闭落后小水泥、全面退出采煤行业……记者从昨日举行的2009年四川省淘汰落后生产能力工作会议上获悉，成都市把淘汰落后产能作为推进产业结构调整、转变经济发展方式的重要抓手，采取一系列措施，取得了明显成效。

“十一五”期间，全市规模以上工业企业单位工业增加值能耗由1.89吨标煤/万元，下降到1.52吨标煤/万元，比去年同期下降11.4％。成都市工业共削减化学需氧量9979吨、二氧化硫50418.5吨。

年内全面退出采煤行业

据介绍，成都市分别在钢铁、小水泥、落后电力以及采煤行业方面采取了一系列措施，全面推进相关行业落后产能淘汰工作。

在钢铁行业落后产能方面，对全市小钢铁企业进行了全面清理整顿，先后关闭了6户钢铁厂，取缔了10户小型轧钢厂，同时对污染严重、能耗高、质量差的钢铁生产工艺和装备进行全面淘汰。目前成都市钢铁企业落后产能生产工艺和设备已基本淘汰完毕。

全面关闭落后小水泥。2007年10月至2008年底，市财政投入3.3亿元，对市域内的44户小水泥生产企业予以全部关闭，直接淘汰落后水泥产能937.5万吨，节约标煤90.62万吨/年，减排二氧化硫9562吨/年。

全面关闭落后火电产能。2005年以来，成都市结合东郊工业区结构调整，对位于中心城区的三瓦窑热电厂、成都热电厂和华能成都电厂实施了关闭或调迁，同时，对位于郊区（市）县的彭西火电厂等6个火电厂实施了关闭，淘汰落后火电产能49.65万吨。

全面退出采煤行业。2001年至2008年底，成都市共整顿关闭了383对煤矿矿井，淘汰产能570万吨。2009年初，市政府决定在今年年底之前对剩余9家煤矿予以全部停产关闭，全面退出采煤行业。截至目前，已有6家煤矿企业按期停产关闭，淘汰产能49万吨，剩余3家也将在12月15日前全面完成停产封井工作。

政策资金支持推进淘汰

为全面顺利推进成都市淘汰落后产业工作，成都市采取了一系列措施，强力推进。专门设立了淘汰落后产能专项补偿资金，制定了淘汰落后产能补偿资金管理办法，区（市）县政府也相应安排了淘汰落后产能专项资金。近3年来，市级财政就出资3.6亿元用于淘汰落后产能。

同时，加大存量淘汰力度，杜绝新增落后产能。结合成都市工业布局规划，对园区外落后产能企业开展全面调查清理，坚持“三个一批”（淘汰关闭一批、调迁升级一批、就地改造一批）分类处置原则，加快存量落后产能淘汰步伐。对纳入全市淘汰、关闭计划的企业，按照“先停产、后处置”的原则进行。出台《成都市严格限制工业园区外新上工业项目管理办法（暂行）》、《成都市技改项目节能评估审查制度》等，原则上所有新上工业项目必须进入工业园区，把节能评估审查作为工业技改项目审批、核准的重要前置条件，杜绝高耗能、高污染项目继续发展。